Referat
Kultur- og Fritidsudvalget onsdag den 7. februar 2024 kl. 16.30

Mødelokale Tårnbjerget, Rådhuset Ishøj Store Torv 20, etage 2, 2635 Ishøj

Sagsfremstilling

  • Onsdag d. 31. januar afholdt Ishøj Volley & Beachvolleyklub, Get2sport og Volleyball Danmark skoleturnering for alle skoler i Ishøj Kommune i Ishøj Idræts og Fritidscenter og Gildbroskolens idrætshal. 22 klasser fra 2.-8. klasse deltager i skolestævnet. I alt 480 børn. Flere af klasserne har været igennem et Volleyball-forløb over 3 uger, som en del af idrætstimerne, som optakt/træning til stævnet, koordineret af Get2sport. Årgangene konkurrerer for sjov om en vandrepokal, og alle børn får en flyer med invitation til tre gratis prøvetræninger i Ishøj Volley & Beachvolleyklub.
  • Center for Ejendomme og Arealer har overtaget tovholderfunktion for anlæg af Tarzanbane i Kondiskoven og opgradering af træningsfaciliteter i Strandparken i forbindelse med "anlægsmidler til styrkelse af borgernes sundhed gennem bedre udendørsfaciliteter". Administrationen har udviklet foreløbige tidsplaner, og forventer første spadestik på Tarzanbane herover sommeren og for træningsfaciliteter i Strandparken i efteråret 2024. Bilag 2 illustreres et foreløbigt bud på, hvordan Tarzanbanen kan se ud.
  • KL Kultur og Fritidskonference afholdes 7.-8. maj i Esbjerg Musikhus. Tilmeldingen er nu åben, og det er først-til-mølle. Ved ønske om at deltage, skriv da til sumni@ishoj.dk. Program for dagene ses her. KL's Kultur- og Fritidskonference 2024 - Invitation (cmcdn.dk)
  • Kulturium ønsker mere viden om dets aktiviteter og brugere, så der sikres den bedst mulige kvalitet og målrettede tilbud. Derfor indledes et øget fokus på evaluering af alle typer aktiviteter i både musikteater, biograf og bibliotek. Som bilag er vedhæftet et eksempel på en konkret og målrettet evaluering af et tilbagevendende og populært skoletilbud ”Sommerbogen”. Evalueringen viser stor tilfredshed hos både elever og lærere og en øget læselyst hos 2/3 af eleverne.
  • Kulturskolen stiller to lokaler til rådighed til etablering af ekstra pladser på dagtilbudsområdet.
    Grundet af implementeringen af parallelsamfundslovgivningen, forventer administrationen at skulle udvide kommunens kapacitet på dagtilbudsområdet med 50 ordinære dagtilbudspladser og 10 deltidspladser til obligatoriske læringstilbud. Administrationen anbefaler, at udvidelse af kapacitet sker gennem udvidelser af dagtilbud og brug af lokaler liggende i umiddelbar nærhed til dagtilbuddene. Alle kommunens dagtilbud optager børn til deres maxkapacitet i stedet for den besluttede normering for 2024. Dermed forventes at kunne optage 19 ekstra vuggestue- og dagplejebørn, samt 65 børnehavebørn (evt. omregnet til 0-2-års pladser) fordelt på alle dagtilbud udenfor Vejleåparken. Etableringen af ekstra pladser på dagtilbudsområdet betyder således også, at Kulturskolen stiller to lokaler til rådighed med henblik på, at Trækronerne kan hæve maxkapaciteten med 15 vuggestuepladser, hvorfor Kultur- og Fritidsudvalget orienteres herom. Sagen behandles af Børne- og Undervisningsudvalget den 8. februar.



Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Kultur- og Fritidsudvalget

Bilag

Sagsfremstilling

Slots- og Kulturstyrelsen modtog ansøgninger til ”Udviklingspuljen for folkebiblioteker og pædagogiske læringscentre” i efteråret 2023. Udviklingspuljens formål er at understøtte udviklingen af folkebiblioteker og pædagogiske læringscentre i Danmark. Kulturium ansøgte og fik bevilliget tre projekter blandt de 33 projekter, som puljen støtter. Projekternes formål og indsatser understøtter centrale indsatsområder for Kulturium og vil samlet øge rammerne for flere kulturoplevelser for Ishøjs borgere.

Kulturium Bibliotek har modtaget støtte til følgende udviklingsprojekter: ”Den digitale trappestige – et udviklingsprojekt for socialt og digitalt udsatte borgere”, ”Vejleåparken – Tour de Kultur”, og ”17 Verdensmål X 17 Verdenstræer”.

Projekt ”Den digitale trappestige” har som formål at styrke digitalt udsatte borgeres digitale kompetencer og har fokus på at udvide borgenes personlige netværk og dermed fællesskabsfølelse. ”Vejleåparken – Tour de Kultur” er et pilotprojekt, som i et samspil med beboere i Vejleåparken vil undersøge, hvordan kulturelle oplevelser i nærområdet kan højne og styrke trivsel og fællesskab for beboerne. Projekt ”17 Verdensmål X 17 Verdenstræer” er et samarbejde med Ishøj Naturcenter og vil etablere en lokal ”verdensrute” i Ishøj som forbinder 17 Verdenstræer i kommunen. Verdensruten indvies i verdensmålsugen uge 17.

Lovgrundlag

Ingen

Økonomi

Den samlede bevilling på i alt 256.680 kr. er fordelt på de tre projekter som følger:

Den digitale trappestige: 87.440 kr., heraf 73.440 i lønmidler og 14.000 i øvrige udgifter. Vejleåparken – Tour de Kultur: 69.520 kr., heraf 47.520 kr. i lønmidler og 22.000 i øvrige udgifter. 17 Verdensmål X 17 Verdenstræer: 99.720 kr., heraf 63.720 kr. i lønmidler fordelt mellem Kulturium og Ishøj Naturcenter og 36.000 kr. i øvrige udgifter.

Lønningerne til projektmedarbejdere og projektrelaterede udgifter finansieres af projektmidlerne. Den godkendte anvendelse af midlerne har ingen økonomiske konsekvenser for Ishøj Kommune. Midlerne er indenfor servicerammen.

Indstilling

1. At de tre beskrevne projekter godkendes igangsat som beskrevet.
2. At der gives indtægtsbevilling til samlede merindtægter på 256.680 kr. i 2024 og at der gives tillægsbevilling til merudgifter på 256.680 kr. i 2024 til Kulturium Bibliotek.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Ishøj Byråd

Beslutningstema

Slots- og Kulturstyrelsen meddelte den 27. november 2023, at Kulturium Bibliotek tildeles i alt 256.680 kr. til tre mindre udviklingsprojekter. I denne sag orienteres om projektet. Byrådet skal godkende, at projekterne kan igangsættes og økonomien forbundet hermed.

Sagsfremstilling

Økonomi- og Planudvalget fik på møde den 27. november 2023 en orientering om BDO's undersøgelse af aktiviteter hos Klub Regnar på baggrund af en artikel i Ekstra Bladet. Af sagen fremgår det, at administrationen vil gå i dialog med foreningen ift. at understøtte en bedre økonomistyring.

På denne baggrund skal Kultur- og Fritidsudvalget godkende handlingsplan for styrkelse af økonomistyring og administrationen i foreningen Klub Regnar.


Baggrund

Med budgetaftalen for 2019 blev det besluttet, at der skulle gennemføres en ny organisation og lokalitet for Værkstedet, der skulle forankres i Kultur- og Fritidsudvalget som et kriminalpræventivt tiltag. Klub Regnar blev herefter etableret som en forening jf. beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 21. oktober 2019. Klub Regnar er ikke godkendt som en almen folkeoplysende forening. Klub Regnar har dermed ikke mulighed for at opnå medlemstilskud eller yderligere tilskud fra puljemidler på det folkeoplysende område. Foreningen modtager årligt 120.000 kr. fra Ishøj Kommune til sine aktiviteter. Ishøj Kommune har indgået lejemål og betaler husleje, vand og varme samt internet, som tilsammen beløber sig til ca. 280 t.kr. årligt.


Jf. den politiske beslutning om etableringen af Klub Regnar, stilles der ikke særlige krav til foreningens regnskabsføring og aktivitetsregistrering, som der gøres øvrige folkeoplysende foreninger. Kommunen fører dog tilsyn med foreningens kriminalpræventive virke. BDO har i forbindelse med en undersøgelse besøgt Klub Regnar og været i dialog med foreningens bestyrelse om klubbens aktiviteter, klubbens medlemmer, herunder registrering, regnskabsføring, bilagsopbevaring mm. Derudover har BDO foretaget en gennemgang af klubbens aktiviteter med afsæt i foreningens årsregnskab 2022 samt kontoudtog i årene 2022-2023. I forbindelse med dette har BDO konstateret, at der ikke findes retningslinjer for, hvordan foreningen skal bogføre, dokumentere, aflægge regnskab, opbevare kontanter mv. Det er desuden efterfølgende konstateret, at de vedtægter, som blev vedtaget i Kultur- og Fritidsudvalget i forbindelse med den politiske beslutning i 2019 efterlader uhensigtsmæssige uklarheder på netop de områder. Administrationen vil derfor indlede en dialog med foreningen ift. at understøtte en bedre økonomistyring og at få tilrettet vedtægterne så de uklarheder, der er konstateret i forbindelse med BDO’s arbejde elimineres, som forudsætning for fortsat kommunal støtte.


Handlingsplan

Administrationen har på den baggrund udarbejdet en handlingsplan. Tiltag og tidsplan er beskrevet i bilag.

Administrationen vil gå i dialog med foreningens bestyrelse og efterfølgende iværksætte et kursus for foreningen i økonomistyring og administration. Som opfølgning på kurset vil der være dialog om og efterfølgende hjælp til at kapacitetsopbygge foreningen, så foreningen efterfølgende kan gennemføre de nødvendige opkvalificeringer af foreningspraksis og vedtægter. Der vil i processen være dialog og rådgivning fra BDO til den administrative del af processen. Det pædagogisk faglige tilsyn ift. foreningens kriminalitets præventive virke vil fortsat blive varetaget af ungdomsskolens udgående koordinator.

Økonomi

Intet at bemærke.

Indstilling

at handlingsplan godkendes.

Beslutning

Tiltrådt. Milishia Moradi (L) afventer stillingtagen til sagen og benytter standsningsretten til at få sagen forelagt Byrådet.

Beslutningskompetence

Kultur- og Fritidsudvalget.

Beslutningstema

Udvalget skal godkende handlingsplan for styrkelse af økonomistyring i foreningen Klub Regnar og gennemgang af gældende vedtægter.

Bilag

Sagsfremstilling

Ishøj Byråd traf i juni 2022 beslutning om at udarbejde en helhedsplan for området omkring idrætscentret og den kommende letbanestation. Helhedsplanen skal beskrive visionen for områdets udvikling og herunder de byggemuligheder, som er opstået som følge af anlæggelsen af letbanen og den nye station ved Ishøj Strandvej ”Ishøj Strand, ARKEN”. Efterfølgende er der opstået et ønske om at opgradere fodboldstadion og tilknyttede funktioner, så det imødekommer de krav, der stilles i de højere divisioner.

På et temamøde for byrådet den 27. november 2023 blev der fremlagt fem scenarier for placeringen af idrætsfaciliteter og baner. Scenarierne og oplægget er vedlagt som bilag. På mødet blev der udtrykt ønske om, at alle foreninger skal tilgodeses og ikke får dårligere vilkår som følge af omrokeringen af idrætsarealerne; og at dette umiddelbart bedst blev set imødekommet med scenarie A+ 2.-3. div. med stadion forberedt til 1. division. Administrationen har som opfølgning på temamødet 27. nov. 2023 foretaget en uddybende beskrivelse af scenarie A+, herunder de afledte anlægsprojekter, vedlagt som bilag.

For at færdiggøre helhedsplanen skal det besluttes, hvilket scenarie ud af de fem, der skal arbejdes videre med. Ud fra det valgte scenarie vil helhedsplanen også beskrive:

  • udformning og arkitektur for nyt byggeri,
  • placering af klubhuse, herunder hvordan faciliteter kan samtænkes,
  • potentialer for den selvorganiserede idræt,
  • udformning og potentialer for nye byrum med plads til ophold og kulturaktiviteter,
  • styrkelse af rekreative grønne kvaliteter, biodiversitet, forbindelser og håndtering af vand,
  • håndtering af parkering samt trafikafvikling i området,
  • fokusområder, som skal sikre den oplevede tryghed generelt i området.


Der er også taget initiativ til en dialog med minister Morten Dahlin i By-, Land- og Kirkeministeriet i forhold til at kunne lempe restriktionerne i den grønne kile, der gør det vanskelig at etablere de nødvendige idrætsfaciliteter ved det nuværende stadion.

Økonomi

Administrationen har efter temamødet foretaget et skøn over de økonomiske udgifter ved de afledte anlægsprojekter, som omfatter omlægning af parkeringspladser, nedlæggelse af vej og tunnel ved Vejlebrovej samt etablering af nye byrum. Et overslag lyder på i alt ca. 17 mio. kr, som er behæftet med væsentlig usikkerhed. En oversigt over den anslåede økonomi for anlæg og indtægter ved grundsalg er vedlagt som bilag.

Ved valg af scenarie A+ 2.-3. div. forberedt til en eventuel senere opgradering af stadion til 1. division, skønnes de samlede anlægsudgifter at blive ca. 103,4 mio.kr. I budget 2023 blev der afsat i alt 85 mio. kr. i årene 2025-2027 og der vil være en difference på ca. 18,4 mio.kr. Der kan derfor være behov for at afsætte flere anlægsmidler i overslagsårene. En efterfølgende opgradering til 1. division skønnes at blive ca. 30-35 mio. kr. afhængigt af hvor meget der etableres fra start. Det er også muligt selvstændigt at tilvælge en tribune, det skønnes, at denne udgift vil være på ca. 20 mio. kr., hvis tribunen skal være godkendt til 1.div. Der vil ved en senere opgradering til 1. div. fortsat være udgifter til lys og banevarme.

 Et forventet grundsalg af byggegrunde vil indbringe en indtægt på ca. 54,8 mio.kr.

Ved scenarie B 2.-3. div. og scenarie C kan alle anlægsudgifter rummes indenfor det afsatte budget.

Der kan forventes stigende driftsudgifter for idrætsfaciliteterne, da der kommer flere baner, herunder et øget antal kunstgræsbaner og en ny hybridbane. Driftsomkostningerne vil blive afklaret i den videre proces, da der ikke er truffet beslutning om den endelige fordeling af typer af baner.

Alle scenarier vil medføre en omfattende rokade af faciliteter og anlæggelse af nye. Faciliteterne har en god udnyttelsesgrad og de benyttes fast af forskellige foreninger. Under en langvarig rokade og med opbygning af nye faciliteter, må det forventes, at foreningernes aktivitetsniveau vil blive påvirket, og det vil blive nødvendigt med midlertidige og alternative træningsmuligheder for foreninger. Det kræver en høj grad af brugerdialog og planlægning, og der må forventes et væsentlig ressourcetræk for administrationen. Det forventes også, at helhedsplanen medfører behov for en eller flere nye lokalplaner, forberedelse af udbud og grundsalg samt afklaring af miljøforhold.

For at løfte opgaven med at styre både de anlægsprojekter, som helhedsplanen medfører, og for at håndtere kontakt med foreninger og omrokering af baner og faciliteter medfører det et behov for flere personaleressourcer. Da dette ikke kan rummes indenfor eksisterende ressourcer i administrationen, foreslås det, at der allokeres midler fra det allerede vedtagne anlægsbudget til at finansiere administrative ressourcer til projektledelse og dialog med foreninger. Der anvises finansiering til dette ved at overføre de resterende anlægsmidler på 3,98 mio.kr. fra Center for Kultur og Fritid til Center for Ejendomme og Arealer. Puljen på i alt 4,5 mio.kr. blev afsat i 2023 til opgradering af stadionfaciliteter, samt til rådgivning og etablering af midlertidige stadionfaciliteter, så der kan spilles kampe i 3.division.

Indstilling


at vedtage scenarie A+ 2.-3. div. som er forberedt til 1. division samt en tribune godkendt til 1. division til 20 mio. kr.


at der arbejdes videre med placering af boligbebyggelse på de to byggefelter,


at de resterende anlægsmidler på 3,98 mio. kr. overføres og frigives fra Center for Kultur og Fritid til Center for Ejendomme og Arealer til at finansiere administrative ressourcer i forbindelse med implementering af helhedsplanen


Beslutning

Tiltrådt. Milishia Moradi (L) afventer stillingtagen til sagen.

Beslutningskompetence

Byrådet

Beslutningstema

Der skal træffes beslutning om, hvilket scenarie for udvikling af området ved idrætscentret og den nye letbanestation, der skal arbejdes videre med i den kommende helhedsplan for området.


Bilag

Sagsfremstilling

Ved at godkende dette ene punkt tilkendegives det, at godkendelse/underskrift gælder alle dagsordenpunkterne. Det vil derfor ikke være nødvendigt at trykke godkend ud for hvert enkelt dagsordenpunkt, så længe dette ene punkt godkendes.


Indstilling

at referatet godkendes.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Kultur- og Fritidsudvalget.