Referat
Teknik- og Bygningsudvalget tirsdag den 15. august 2023 kl. 16.30

Mødelokale Tårnbjerget, Rådhuset, Ishøj Store Torv 20, etage 2, 2635 Ishøj

Sagsfremstilling

De fem ejerkommuner i Strandparken I/S indgik i 2022, sammen med den daværende regering, en principaftale om modernisering af Strandparken. Partierne bag planlovsaftalen fra juni 2022 har efterfølgende besluttet at bakke op om, at der udarbejdes en anlægslov, som muliggør en modernisering og klimasikring af Køge Bugt Strandpark under hensyntagen til kystlandskabet og områdets natur. Konkret er der enighed om, at der udarbejdes en anlægslov, der bl.a. ophæver strandbeskyttelseslinjen og åbner mulighed for planlægning for helt specifikke formål, som fastlægges i loven. De udpegede områder ligger både indenfor og udenfor Strandparken I/S, hvilket er i overensstemmelse med rammerne for den kommende anlægslov og opgradering og evt. ændring af stiforbindelser fastlægges på et senere tidspunkt og i samarbejde mellem de fem ejerkommuner.


Udarbejdelsen af forslag til anlægsloven, herunder miljøvurdering og høring, sker i løbet af 2023/24, og lovforslaget forventes vedtaget af Folketinget i efteråret 2024. Der er tale om et tværkommunalt projekt mellem de 5 ejer-kommuner og med udgangspunkt i den visionsplan, som Strandparken I/S tidligere har udarbejdet, og som blev tiltrådt af Ishøj Byråd i 2021. Visionsplanen indeholder blandet andet en beskrivelse af, hvordan kommende anlæg kan bygges ind i digerne, samt beskriver det fælles udtryk og design på tværs af Strandparken.


Planen for modernisering af området i Ishøj er udarbejdet på baggrund af en borgerinddragelsesproces i efteråret 2022, som bestod af en "strandvandring" og en workshop. Til arrangementerne kunne borgere, brugere, foreninger med videre stille spørgsmål og komme med input og forslag til nye faciliteter, aktiviteter og placeringer i den del af strandparken, som ligger i Ishøj Kommune. Der var blandt andet ønsker om at forbedre toiletforholdene og skabe flere mødesteder og oplevelser. Resultatet af borgerinddragelsen er tidligere fremlagt for Byrådet den 7. marts 2023.


I den samlede plan for moderniseringen indgår 7 temaer med i alt 23 udviklingsområder i hele Køge Bugt Strandpark. Temaerne er opdelt efter anvendelse og funktion.


I forhold til den seneste politiske behandling i juni 2023 er der for Ishøjs vedkommende foretaget justeringer i afgrænsningen af de tre A-områder: Lynghuse, Stenhuse og Skovhuse, med henblik på at få et ensartet udtryk for det samlede tværgående projekt, herunder afgrænsning og sammenhæng med havarealerne. Derudover er afgrænsningen ved Pilehuse og Piletangen justeret, så den kan opdeles i to forskellige temaområder (B og F). Den maksimale byggehøjde ændres fra 5 m til 8,5m (i alle A og E-områder), så det sikres, at der fremover er mulighed for at bygge ensartede faciliteter i samme højde på tværs i strandparken (se bilag). De 8,5 meter skal betragtes som en ramme, der giver de samme byggemuligheder i hele parken, men ikke alle nye faciliteter vil have behov for en højde på 8,5 meter. Ændringerne omhandler kun afgrænsning og højder, og der ændres ikke på de ønskede faciliteters størrelser og funktion.


Når anlægsloven skal realiseres, skal faciliteterne muliggøres via konkrete lokalplaner i området. I lokalplanerne fastlægges byggehøjder mv. mere præcist for den enkelte facilitet, ligesom der vil blive gennemført yderligere borgerinddragelse i forbindelse med lokalplansforslagene.


Det samlede forslag tager fortsat hensyn til natur- og landskabsinteresser samtidig med, at en opgradering og placering af nye rekreative faciliteter og muligheder vil styrke brugen af Strandparken hele året rundt. De fem ejerkommuner behandler alle det fælles projekt parallelt i august/september. Såfremt der ønskes større ændringer af projektet, ville det kræve, at sagen fremlægges på ny i alle ejerkommunerne, hvilket vil forsinke projektet yderligere.



Lovgrundlag

Der skal udarbejdes en anlægslov, der muliggør planerne.

Økonomi

Der er på nuværende tidspunkt ikke udarbejdet et forslag til anlægsøkonomi, da anlægslovens endelige indhold og muligheder endnu ikke kendes. Der arbejdes på fondsfinansiering på tværs af kommunerne.

Indstilling

at den samlede tværkommunale plan for modernisering af Strandparken godkendes.


Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Byrådet

Beslutningstema

Som led i arbejdet med den kommende anlægslov for Køge Bugt Strandpark fremlægges den samlede tværkommunale plan for modernisering af Strandparken til politisk godkendelse. Ishøj Byråd har den 6. juni 2023 godkendt forslag til placering af faciliteter med videre for de arealer der ligger indenfor kommunegrænsen. Udpegningen er sket på baggrund af en borgerinddragelsesproces. Der skal nu tages stilling til det samlede moderniseringsprojekt for hele Strandparken. Planen fremlægges i samtlige ejerkommuner parallelt.


Bilag

Sagsfremstilling

I forbindelse med at der anlægges letbane i hovedstadsområdet, skal busnettet i de omkringliggende kommuner tilpasses til letbanen, så det er nemt og tilgængeligt at skifte fra bus til letbane, og den øvrige kollektive trafik understøtter letbanen bedst muligt. Dette gælder også i Ishøj.

MOVIA har i den forbindelse bistået Ishøj Kommune med at undersøge, hvordan det aktuelle busnet bedst muligt kan tilpasses den kommende letbane, samtidigt med, at der tages hensyn til, at mest muligt af kommunen er busbetjent.

Ishøj Kommune får som bekendt to letbanestop; henholdsvis ét ved Ishøj Strand og ét ved Ishøj Station.


MOVIA har følgende forslag til tilpasninger:


Linje 127 og 128:

MOVIA har i sin analyse konkluderet, at passagererne har svært ved at forstå linje 127s køreplan.
Det foreslås derfor, ar linjen forenkles. Hvis foreslåede forenklinger gennemføres, vil det fremover kun tage 11 minutter at komme fra Ishøj Landsby til Ishøj St. mod 17 minutter i dag. Det vil styrke forbindelsen til letbanen.
Det vil have som konsekvens, at linje 127 ikke længere betjener Industribuen, Ishøj Parkvej, Ishøj Søvej, Ishøj Strandvej og Industriskellet.
Industribuen vil dog fortsat blive betjent af linje 400S, og det foreslås, at linje 225 forlænges til Ishøj, hvormed Industriskellet forsat vil blive betjent.
Passagerene, der på nuværende tidspunkt stiger på linje 127 på Ishøj Parkvej og Ishøj Søvej, vil kunne stige på S-bussen, der kører på Ishøj Søvej og Ishøj Boulevard.

Der er ca. 5 passagerer, der dagligt stiger på linje 127 på Ishøj Strandvej og Vejlebrovej, hvorfor det ikke vurderes at have store konsekvenser for den samlede mobilitet i kommunen, hvis disse stoppesteder nedlægges. Se mere i bilag 1.

Det vurderes, at den ændrede linjeføring af linje 127 vil betyde, at 35.000 færre påstigninger på linjen årligt, men at størstedelen af disse i stedet vil anvende 225 (såfremt det vedtages, at den forlænges) eller S-busserne.


Derudover forslås det, at sammenlægge linje 127 og linje 128. Linje 127 vil efter en sammenlægning skulle køre mellem Arken og Høje-Taastrup St. I dag kører 127 mellem mellem Ishøj St. og Høje-Taastrup St., mens 128 kører i mellem Arken og Ishøj St. For at sikre,
at betjeningen af Arken fortsætter uændret, vil linje 127 have ekstra afgange i weekenden og om aftenerne, som kun kører mellem Arken og Ishøj St., mens buslinjen på strækningen mellem Høje-Taastrup St. og Ishøj St. vil have samme frekvens som på nuværende tidspunkt.

Det vurderes, at passagertallet for strækningen mellem Arken og Ishøj St. (det nuværende linje 128) efter sammenlægningen vil være uændret.


Samlet vurderes sammenlægningen af linje 127 og 128 samt forenklingen af linje 127 at kunne reducere tilskudsbehovet med 1,3 - 1,4 mio. kr.


Linje 225

På nuværende tidspunkt kører linje 225 kun i Greve Kommune - mellem Karslunde st. og Hundige st. Det foreslås at forlænge linje 225, så den fortsætter til Ishøj st. ved at køre ad Ishøj Strandvej, Industriskellet og Vejlebrovej. Forlængelsen vil medføre, at busbetjeningen i Sydengen styrkes. Området vil både have en busforbindelse til Ishøj st. og til Hundige st.. Derudover kører linje 225 3 gange i timen i dagstimerne, hvor linje 127/128 kun kører 2 gange.

Forlængelsen af linje 225 vil øge tilskudsbehovet med 1,2 - 1,3 mio. kr., og det forventes, at der vil være 65.000 påstigninger i Ishøj Kommune på linjen om året.


Hvis 225 forlænges til Ishøj St., vil derudover være en anlægsudgift forbundet med etableringen af i alt tre nye stoppesteder, hvilket samlet vurderes at være en udgift på mellem 390.000 kr. - 470.000 kr., alt efter hvilken type stoppesteder, der etableres. Det foreslås, at stoppestederne etableres på den vestlige side af Ishøj Strandvej umiddelbart syd for Industriskellet, samt at der laves to nye stoppesteder på Vejlebrovej nær Skyttestien.


Adminstrationen bemærker desuden, at Byrådet i Greve Kommune har anbefalet, at der arbejdes videre med at forlænge linje 225 til Ishøj st. på Greves Kommunes byrådsmøde i juni 2023.


Økonomi

Forslaget vedrørende forenklingen af linje 127 og sammenlægningen af linje 127 og 128 vil reducere Ishøj Kommunes årlige tilskud til MOVIA med 1,3 - 1,4 mio. kr.

Forslaget om forlænge linje 225 til Ishøj St. vil øge det tilskud, som Ishøj Kommune betaler til MOVIA med 1,2 mio. kr. - 1,3 mio. kr. årligt.

Vedtages begge forslag, vil det samlede tilskud, som Ishøj Kommune betaler til MOVIA ikke blive påvirket, eller være mellem 0,1 mio. kr. - 0,2. mio. kr. mindre årligt.



Der er derudover en anlægsudgift forbundet med at forlænge linje 225 til Ishøj, da der skal etableres tre nye stoppesteder. Anlægsudgiften vurderes at være på 340.000 kr. - 470.000 kr.


Priserne er baseret på MOVIAS beregninger, foretaget på baggrund af deres budget for 2022.

Indstilling

at der gives tilsagn til, at der arbejdes videre med at forenkle linje 127 og lægge linje 127 og 128 sammen

at der gives tilsagn til, at der arbejdes videre med at forlænge linje 225, så den kører mellem Karlsunde St. og Ishøj St.

Beslutning

Sagen tilbagesendes til administrationen med henblik på, at få belyst omkostninger ved at der også sker en busbetjening af Ishøj Parkvej og Ishøj Søvej.

Beslutningskompetence

Byrådet

Beslutningstema

Der skal tages stilling til, om der kan gives tilsagn til, at der arbejdes videre med MOVIAS anbefalinger til tilpasning af busnettet i Ishøj Kommune i forbindelse med, at letbanen påbegynder drift i 2025. Der lægges op til, at tilpasningerne allerede implementeres i 2024, hvilket er et år inden, at letbanen begynder at køre.

Bilag

Sagsfremstilling

Årshjul for Teknik- og Bygningsudvalget, se bilag 1.

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Teknik- og Bygningsudvalget.

Bilag

Sagsfremstilling

Ved at godkende dette ene punkt tilkendegives det, at godkendelse/underskrift gælder alle dagsordenpunkterne. Det vil derfor ikke være nødvendigt at trykke godkend ud for hvert enkelt dagsordenpunkt, så længe dette ene punkt godkendes.


Indstilling

at referatet godkendes.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Teknik- og Bygningsudvalget.