På mødet i Børne- og Undervisningsudvalget den 18. januar 2022 blev den politiske arbejdsplan for Børne- og Undervisningsudvalget i perioden 1. januar 2022 - 31. december 2025 vedtaget, herunder planen for besøg i udvalget.

På dette møde er det repræsentanter fra Børnehuset Troldebo, der kommer til en drøftelse med udvalget. Fra Børnehuset Troldebo deltager bestyrelsesmedlem Malene Paag Fjeldgaard og leder Karina Puk Alsted. De fortæller om det arbejde Troldebo er optaget af pt., herunder pædagogiske udviklingsområder og fokuspunkter såsom rummenes indretning samt de voksnes roller og positioneringer i forhold til at skabe gode læringsmiljøer i den pædagogiske praksis. Herudover er forældrebestyrelsen optaget af, hvordan bestyrelsen kan blive mere synlig også i forhold til at rekruttere nye medlemmer.

at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Børne- og Undervisningsudvalget.

• Der er planlagt studiedag for Børne- og Undervisningsudvalget den 21. november fra kl. 8.00 - 14.00. Det fremgår af årshjulet, at der på studiedagen bliver besøg på følgende driftssteder: Tandplejen, Strandgårdskolen, Sundhedsplejen, Firkløveren, Femkanten og Ishøj Skole.
• Årshjul for sager i Børne- og Undervisningsudvalget i 2024 er vedhæftet dagsordenen.
• Notat vedr. prioritering af Børne- og Undervisningsudvalgets pejlemærker er vedhæftet dagsordenen.
• Nyt fra dagtilbuds- og skolebestyrelser.

at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning

Børne- og Undervisningsudvalget.

Lov om social service.

at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Børn- og Undervisningsudvalget.

Center for Børn og Forebyggelse orienterer om udviklingen i nøgletal for underretninger, forebyggelsesindsatser, anbringelser og specialundervisning. Oplægget, der præsenteres på mødet, er vedhæftet dagsordenen.

BDO Danmark tegner et billede af en Tandregulering, hvor der er behov for:

• En økonomi og et budget, som er afstemt med et realistisk serviceniveau. Budgettet vurderes af være tilstrækkeligt, men der er en række forhold om Tandreguleringens nuværende økonomi, som skal håndteres.
• En særlig, midlertidig indsats for at nedbringe ventelisten med øremærkede midler.
• En handlekraftig organisering og ledelse.
• Videreudvikling af samarbejdet mellem Tandreguleringen og de kommunale tandplejeklinikker.
• Fokus på muligheden for mindre tandreguleringsbehandling og mere forebyggende behandling i tandplejeklinikkerne.
• Optimering af det samlede patientforløb med kortere og mere intensive forløb for den enkelte, så der bliver plads til at starte nye patienter i behandling.
• Øge kapacitetsudnyttelsen i Tandreguleringen gennem effektivisering af driften. 

På baggrund af BDOs rapport og tilbagemeldinger fra kommunerne udarbejder og implementerer bestyrelsen for Tandreguleringen I/S:

• En plan for Tandreguleringen I/S og samarbejdet med de seks kommunale tandplejer, herunder genforhandling af samarbejdsaftale mellem de seks kommuner om Tandreguleringen I/S og udarbejdelse af ensartede kvalitetsstandarder.
• En plan for håndtering af ventelisten, så driften af tandreguleringen ikke længere forstyrres af lange ventetider. Herunder forventes det, at der gennemføres et udbud for 1.600 patienter med en option på færre patienter, og at patienter opstartes i løbet af halvandet år fra den dato, hvor der indgås aftaler med private tandlæger. Behandlingsperioden for patienterne forventes af være 2 - 4 år.

Bestyrelsen sender efter udarbejdelse af implementeringsplanen en orientering til kommunerne og sender løbende status for implementeringen. Desuden sender bestyrelsen status på håndtering af ventelisten til kommunerne.

Det forventes, at en videreudvikling af Tandreguleringen I/S og samarbejdet med de seks kommuners tandklinikker vil tage to år. Bestyrelsen videreudvikler Tandreguleringen I/S og samarbejdet med kommunerne ved hjælp af budget til understøttelse af udviklingsprocessen.

Bekendtgørelse om Tandpleje og Sundhedsloven.

Tandreguleringen modtog en tillægsbevilling med budget 2024 til dobbelt direktørløn, rekruttering af den nuværende direktør, analyse af tandreguleringen og et ekstra behandlingsteam.
Der er i 2024 afholdt følgende omkostninger: (1) Fratrædelse tidligere direktør, 0,6 mio. kr., (2) BDO-analyse, 0,6 mio. kr. og (3) udgifter til aftale med privat tandlæge om behandling af 125 patienter i 2024. Denne udgift er samlet kr. 5.000.000, hvoraf kr. 1.600.000 betales i 2024.

Til håndtering af nævnte plan forventes behov for tilførsel af følgende:

Dette giver følgende fordeling af økonomien til hver af kommunerne:

• at der sker en genforhandling af samarbejdsaftalen mellem de seks kommuner om Tandreguleringen I/S, og at der udarbejdes ensartede kvalitetsstandarder på tværs af de seks kommuner og Tandreguleringen I/S på tandreguleringsområdet.
• at der bevilliges 2.248.260 kr. til Tandreguleringsområdet i 2025, 2.521.316 kr. i 2026, 1.595.088 kr. i 2027 og 577.700 kr. i 2028

Tiltrådt.

Byrådet.

Tandreguleringen I/S’ bestyrelse har bestilt en rapport hos BDO Danmark, der har haft til formå at analysere Tandreguleringen I/S ud fra nøgletal, drift, økonomi, internt samarbejde samt samarbejde med de seks kommuner bag Tandreguleringen. I analysen skulle viden fra andre tandreguleringer inddrages. Tandreguleringen I/S’ bestyrelse har modtaget rapporten, som er vedlagt sagen. (Bilag 1) Med denne sag sender bestyrelsen rapporten til de seks kommuner bag Tandreguleringen I/S med en række anbefalinger til håndtering af den aktuelle problemstilling.  

Med udgangspunkt i antallet af kendte skolestartere til skoleåret 2025/2026, samt de vedtagne kriterier for fleksible skoledistrikter, har administrationen udarbejdet et notat (bilag 1), hvor behovet for regulering af skoledistrikterne til skoleåret 2025/2026 er analyseret.

Analysen af behovet for distriktsregulering for skoleåret 2025/2026 er udarbejdet med udgangspunkt i styrelsesvedtægten, antallet af kendte skolestartere til skoleåret 2025/2026 (278 elever), samt de vedtagne kriterier og forudsætninger, som fremgår af vedhæftede notat om kriterier og forudsætninger for fleksible skoledistrikter (bilag 2).

Der er udarbejdet tre modeller for skoledistrikter i skoleåret 2025/2026. Modellerne tager alle udgangspunkt i, at der oprettes 9 børnehaveklasser. De tre modeller for distriktsregulering minder meget om hinanden med kun få forskelle. I alle modellerne har administrationen foreslået distriktsændring mellem Gildbroskolen og Ishøj Skole, mellem Gildbroskolen og Vibeholmskolen og mellem Gildbroskolen og Vejlebroskolen. Forskellen mellem de tre modeller handler om, hvor distriktsgrænsen mellem Gildbroskolen og Vejlebroskolen skal ligge. De anførte modeller tager afsæt i de mest naturlige distriktsgrænser og i en så jævn fordeling af klassekvotienten som muligt. Udvalget kan også vælge ikke at beslutte en af modellerne. I dette tilfælde videreføres den nuværende model.

Af høringssvarene fremgår det, at skolebestyrelserne på Ishøj Skole, Ishøjgård, Vibeholmskolen og Strandgårdskolen ikke peger på bestemte modeller. Gildbroskolens skolebestyrelse peger på, at man opretter 10 børnehaveklasser i henhold til den oprindelige budgettering. Skolebestyrelsen udtrykker også en bekymring i forhold til model 1, hvor et boligområde opdeles i to skoledistrikter. Vejlebroskolens skolebestyrelse peger på model 1. Strandgårdskolens skolebestyrelse undrer sig over at de elever, som bor i det nye boliger i Mejsevangen, Spættevangen, Fasanskellet, Stæreskellet og Fasanvangen ikke skal høre til Strandgårdskolens skoledistrikt. På baggrund af høringssvarene anbefaler administrationen, at Børne- og Undervisningsudvalget indstiller model 1 til godkendelse i Byrådet, idet denne model har betydning for færrest børn og deres familier.

Det skal nævnes, at erfaringen viser, at der løbende sker ændringer som følge af bl.a. til- og fraflytninger i perioden fra vedtagelsen af skoledistrikterne til klassedannelsen i februar og igen frem til skolestart i august. Erfaringen viser desuden, at der er en del forældre, som ved skoleindskrivningen i november ønsker en anden skole end distriktsskolen.

Er det ikke muligt at imødekomme alle ønsker fra forældre, som ønsker en anden skole end distriktskolen, vil optagelse i børnehaveklasse ske efter følgende prioriterede kriterier:

1. De elever, som har søskende på den ønskede skole.
2. De elever, der bor nærmest den ønskede skole.
3. De elever, der har gået i dagtilbud i det ønskede skoledistrikt.

Hvis der er flere ansøgere til en skole end der er plads til, oprettes der venteliste på skolen.

Ifølge folkeskoleloven § 40, stk. 2, pkt. 3 skal ændringer af skoledistrikter behandles og vedtages i Byrådet efter at have været i høring i skolebestyrelserne. Dette krav bortfalder, hvis der træffes beslutning om ikke at ændre på skoledistrikterne.

Styrelsesvedtægten for Ishøj Kommunes skolevæsen bilag 5, stk. 5.4 og 5.6.

Der er i budgettet afsat økonomi til 9 børnehaveklasser. De fremlagte modeller indeholder alle 9 børnehaveklasser.

at model 1 sendes til godkendelse i Byrådet

Tiltrådt.

Byrådet.

Børne- og Undervisningsudvalget behandlede den 10. juni 2024 oplæg til skoledistrikter for skoleåret 2025/2026. Udvalget besluttede at sende alle tre modeller til høring i skolebestyrelserne. På baggrund af høringssvarene anbefaler administrationen, at Børne- og Undervisningsudvalget indstiller model 1 til godkendelse i Byrådet.

Baggrund
Den 30. maj 2024 rettede borgmestrene i Ishøj, Slagelse, Aarhus, Esbjerg og Kolding kommuner en henvendelse til børne- og undervisningsministeren. Formålet med henvendelsen var at påpege de udfordringer, der opstår på dagtilbudsområdet, når et boligområde placeres på Social-, Bolig- og Ældreministeriets liste over udsatte boligområder. Helt konkret drejer det sig som følgende bestemmelser:

• Kravet om maksimalt 30 pct. nyoptag af børn bosat i udsatte boligområder, jf. dagtilbudsloven § 26 a.
• Kravet om at tilbyde to pladser (dobbeltanvisning), jf. dagtilbudsloven § 23, stk. 4.

Børne- og Undervisningsministeriet har kvitteret for henvendelsen og har ved brev af 26. juni 2024 sendt udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (justering af regler om bedre fordeling af børn i daginstitutioner og obligatorisk læringstilbud) i høring. Med lovforslaget lægges der op til, at kommunerne får mulighed for at beslutte, at:

• Børn, hvis forældre er enten i uddannelse og/eller beskæftigelse ikke tæller med i 30 pct. reglen, som betyder, at der på et kalenderår maksimalt må optages 30 pct. børn fra udsatte boligområder i en daginstitution.
• Anvende parallelsamfundsreglerne på dagtilbudsområdet i op til tre år efter, et boligområde er udgået fra listen over udsatte boligområder.

Som følge af lovforslaget har administrationen udarbejdet et høringssvar. Administrationens høringssvar er kort ridset op nedenfor, mens det fulde høringssvar er vedlagt som bilag 1.

Høringssvaret
Det er erfaringen, at 30 procents reglen medfører, at forældre i Vejleåparken skriver deres børn op til et dagtilbud, forbliver på ventelisten og holder deres børn hjemme, indtil de kan få plads i det ønskede dagtilbud i Vejleåparken. Det betyder, at der er mange børn, der bliver passet hjemme på grund af 30 procents reglen, da de ikke må visiteres til deres ønskede dagtilbud i Vejleåparken.

Det giver anledning til undren, at kravet om dobbeltanvisning ikke er indbefattet i lovforslaget. Kravet om dobbeltanvisning betyder, at forældre uden for Vejleåparken får anvist et dagtilbud uden for Vejleåparken, hver gang de får anvist en plads i Vejleåparkens dagtilbud. Dette betyder, at der er risiko for en mindre blandet børnegruppe over tid, og at det vil blive svært at opretholde kommunens pasningsgaranti, da Vejleåparkens dagtilbud udgør ca. 30 procent af kommunens dagtilbudspladser.

Lov om ændring af dagtilbudsloven (justering af regler om bedre fordeling af børn i daginstitutioner og obligatorisk læringstilbud).

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser på nuværende tidspunkt.

at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Børne- og Undervisningsudvalget.

Børne- og Undervisningsministeriet har ved brev af 26. juni 2024 sendt udkast til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (justering af regler om bedre fordeling af børn i daginstitutioner og obligatorisk læringstilbud) i høring. På baggrund af lovforslaget er der indsendt høringssvar til ministeriet den 20. august 2024. I høringssvaret vurderes det, at lovforslagene fortsat vil medføre udfordringer for kommunen. (Bilag 1)

Sundhedsprofilen viser forekomsten og udviklingen indenfor udvalgte områder vedrørende børns sundhed, trivsel og udvikling ved at sammenligne med tidligere år, hele populationen og andre kommuner, som er tilmeldt databasen. De mest markante resultater angår emnerne amning, overvægt, og forældre-barn kontakten.

I Ishøj Kommune ligger andelen af børn, som ammes fuldt i mindst fire måneder, væsentligt under gennemsnittet for de kommuner, som er tilmeldt databasen. Der er sket et fald siden 2021. Sundhedsplejens ammerådgivning er forsat et tilbud to gange om ugen.

Andelen af børn med overvægt/svær overvægt i 6 til 10 måneders alderen ligger over gennemsnittet for de kommuner, som er tilmeldt databasen. Der er sket et markant fald siden 2021. Sundhedsplejen indgår fra efteråret 2024 i projektet VÆKST, som er forankret på Statens Institut for Folkesundhed, Syddansk Universitet. Projektet er en tidlig forebyggende indsats målrettet sund vægtudvikling og trivsel og har fokus på familien som helhed og følger familien fra graviditeten frem til barnet er ca. 2,5 år. Ishøj Kommune er udtaget som indsatskommune, hvilket betyder, at førstegangsforældre udover nuværende serviceprofil, tilbydes op til fem telefonkonsultationer om amning og flaske i de første fire måneder, en telefonkonsultation ved syv måneder, et år og to år og besøg i eget hjem ved halvandet år.

Mistrivsel samt overvægt hos børn og unge er ligeledes et politisk fokusområde for Byrådets vision 2025, som skal danne udgangspunkt for et fremmedrettet strategisk udviklingsarbejde. Herudover er "Strategi for Det sunde liv for børn og unge i Ishøj" vedtaget. Strategien vil være udgangspunkt for det videre arbejde med børns trivsel og sundhed.

Andelen af børn, hvor sundhedsplejen har bemærkninger til forældre-barn kontakt og samspil ved mindst et besøg i det første leveår, ligger lidt over gennemsnittet. Sundhedsplejen har i 2020 implementeret brugen af screeningsredskaber i forhold til mental sårbarhed og social tilbagetrækning hos børn i alderen 0-1 år. I disse screeninger indgår også vurdering af sprog. Ved præmature børn mellem 9-12 måneders alderen tilbyder sundhedsplejen hjemmebesøg med deltagelse af høretalekonsulent. Undersøgelsens fund drøftes i sundhedsplejen.

Sundhedsloven, kapital 36 "Forebyggende sundhedsydelser til børn og unge", Bekendtgørelse om forebyggende sundhedsydelser for børn og unge.

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Børne- og Undervisningsudvalget.

Databasen Børns Sundhed har udarbejdet en sundhedsprofil for børn født i 2022 i Ishøj Kommune. Formålet med samarbejdet med Databasen Børns Sundhed er at få mere viden om børns sundhed og sundhedsplejerskernes arbejde målrettet børn og unge (Bilag 1 og 2).

Formålet med dagtilbudsprognosen er at skabe overblik over udviklingen i behovet for dagtilbudspladser i kommunens dagtilbud. Prognosen danner grundlag for de kommende års normeringer i dagtilbud og dermed også for budgetlægningen. Hertil kommer, at prognosen forudsiger, om pladsbehovet kan rummes inden for den nuværende fysiske kapacitet.

Dagtilbudsprognosen er udarbejdet på baggrund af Ishøj Kommunes befolkningsprognose for 2024 - 2031. Befolkningsprognosen følger i store træk samme mønster som sidste års befolkningsprognose, men med den væsentlige forskel, at der frem til 2027 forventes færre 0-2-årige og flere 3-6-årige end ved sidste befolkningsprognose, og at der fra år 2028 forventes flere 0-2-årige og lidt færre 3-6-årige end sidste års befolkningsprognose.

Ud over befolkningsprognosen bygger dagtilbudsprognosen på historiske tal for anvendelsesmønstre herunder andelen af kommunens børn, der har været indskrevet i kommunens dagtilbud, aldersfordelingen af børnene i dagtilbuddene og antallet af børn, der passes i andre kommuner og i private pasningsordninger.

Dagtilbudsprognosen viser, at der frem til 2026 forventes at være et kapacitetsoverskud af dagtilbudspladser i Ishøj Kommune. I 2027 forventes denne udvikling at vende, idet der forventes at mangle 25 vuggestuepladser. Det forventes, at manglen på vuggestuepladser vil stige hvert år frem til 2031, hvor der forventes et kapacitetsunderskud på 89 pladser i vuggestuen. Der forventes et overskud af børnehavepladser alle årene, hvilket vil dække underskuddet af vuggestuepladser frem til 2030, hvor der samlet for vuggestue- og børnehavebørnehavepladser forventes et kapacitetsunderskud på 15 pladser. I 2031 forventes et samlet kapacitetsunderskud på 55 pladser.

I december 2023 kom Vejleåparken på regeringens liste over udsatte boligområder, hvilket har haft en række konsekvenser bl.a. for visiteringen til de forskellige dagtilbud. Næste års dagtilbudsprognose vil vise omfanget af disse konsekvenser for år 2024. Det er forventningen, at den fremtidige kapacitet i dagtilbuddene vil være påvirket af Vejleåparken på regeringens liste over udsatte boligområder, hvorfor kapacitetsanalysen skal tages med forbehold.

Det skal endvidere bemærkes, at prognosen ikke tager højde for en eventuel stigning i antallet af børn i kommunens dagtilbud som følge af Vejleåparkens placering på regeringens liste over udsatte boligområder samt ukrainske flygtningebørns midlertidige opholdstilladelse i Ishøj Kommune.

Dagtilbudsprognosens forventede børnetal anvendes til at fastlægge dagtilbuddenes børnenormeringer og budgetter samt budgetterne for forældrebetaling, frit valg i/fra andre kommuner mv. i 2025 og overslagsårene.

at dagtilbudsprognosen for 2024-2031 godkendes.

Tiltrådt.

Børne- og Undervisningsudvalget.

En gang om året fremlægger administrationen en dagtilbudsprognose for Børne- og Undervisningsudvalget. Dagtilbudsprognosen er udarbejdet på baggrund af Ishøj Kommunes befolkningsprognose for 2024 - 2031. Prognosen fortæller om det fremtidige pladsbehov i dagtilbuddene, som det ser ud med befolkningsprognosens forudsætninger (bilag 1).

Dagtilbudsprognosen konkluderer bl.a., at der frem til 2029 forventes at være et samlet kapacitetsoverskud på vuggestue- og børnehavepladser i kommunens dagtilbud. I år 2030 forventes et samlet kapacitetsunderskud på 15 pladser, og i år 2031 forventes et samlet kapacitetsunderskud på 55 pladser. Det samlede kapacitetsoverskud frem til 2029, og det efterfølgende kapacitetsunderskud, dækker over et forventet kapacitetsunderskud af vuggestuepladser fra år 2027, som forventes at stige hvert år frem til 2031 og et forventet kapacitetsoverskud af børnehavepladser alle årene.

Der skal tages de forbehold, at Vejleåparkens placering på regeringens liste over udsatte boligområder samt det fremtidige antal af ukrainske flygtningebørn i kommunen forventes at have en indvirkning på antallet af børn i kommunens dagtilbud og dermed behovet for fremtidige dagtilbudspladser.

Screening af højt begavede elever i 1. klasse
Fra kommende skoleår er det lovpligtigt i folkeskolen at screene elever i 1. klasse, som skolerne har en formodning om, har høj begavelse. Tilbuddet om screening skal ske i samråd med eleven og elevens forældre. Der er lagt en procesplan for, hvordan det pædagogiske personale bliver klædt på til opgaven med at skabe gode procedurer for både screening samt den opfølgende vejledning i differentierede læringsmuligheder for højt begavede børn. (Bilag 1) Talentnetværket er tovholdere på opgaven.

Afslutningskonference i Projekt Novo Nordisk, Matematisk opmærksomhed og sammenhængende overgange i børns liv
Projektet nærmer sin afslutning, og der afholdes afslutningskonference den 5. november fra kl. 16.00 - 20.00 på Eksperimentariet. Der vil være transport med bus fra Ishøj Rådhus kl. 16.00. (Bilag 2)

Udtrædelser af skolebestyrelsen på Ishøj Skole
Britt Berg Kanstrup har den 12. juni 2024 og Ali Bayram Güvercin har den 13. august 2024 meddelt, at de ønsker at træde ud af skolebestyrelsen på Ishøj Skole.

Orientering vedrørende 15 % ulovligt elevfravær
Orientering om ulovligt elevfravær over 15 % fremlægges hvert kvartal på møderne i januar, april, august og september. Center for Dagtilbud og Uddannelse har i perioden ultimo marts 2024 til primo juli 2024 ikke behandlet sager vedr. ulovligt elevfravær over 15%.

Layoutede strategier
Strategi for Stærke Fællesskaber for alle børn og unge i Ishøj og Strategi for sunde børne og ungeliv i Ishøj er blevet layoutet. Strategierne kan findes på Ishøj Kommunes hjemmeside via dette link: Strategier på børne- og ungeområdet (ishoj.dk)

Læringsdag om Stærke Fællesskaber på skoleområdet
Som en del af implementering af strategien ’Stærke fællesskaber for alle børn og unge’ har Center for Dagtilbud og Uddannelse tirsdag den 6. august afholdt en fælles læringsdag for alle ansatte på kommunens skoler og ansatte i dagtilbud, der arbejder med overgange til skole. Formålet med læringsdagen er at styrke vores begrundede praksis med udgangspunkt i aktuel viden og forskning samt praksiserfaringer på tværs af skoleområdet med fokus på børne- og ungegruppen i Ishøj. Ambitionen for læringsdagen er, at medarbejdere og ledere på skoleområdet får inspiration og mod på at skabe de bevægelser, der skal til for at give børn og unge de bedste forudsætninger for at sejre i eget liv og nå deres fulde potentiale.
Dagen bestod af workshops, som var værtet af ansatte på tværs af kommunen og præsenterede forskellige vinkler på strategiens fem indsatsområder. Der var desuden oplæg fra Ph.d. Louise Klinge, som på baggrund af hendes forskning indenfor relationskompetencer, gav sit bidrag til forståelsen for de professionelles relationer til børn og unge. Dagen blev afsluttet med et satirisk og vedkommende oplæg fra komiker Christian Fühlendorff. Dagen blev afviklet i gode rammer i Kulturium, Biblioteket og Rådhusets mødecenter. Dagen var planlagt af en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra skolerne, fællestillidsrepræsentanter fra DLF og BUPL samt konsulenter fra Center for Dagtilbud og Uddannelse.

Status og afslutning på Chromebook-sagen
Som følge af datatilsynets afgørelse den 30. januar, der fastslog, at der ikke var hjemmel i folkeskoleloven til at videregive personoplysninger til Google til vedligeholdelses- og forbedringsformål af Googles produkter, er der nu fundet en løsning på sagen.
Google har udarbejdet en løsningsmodel, hvor de afstår fra at behandle elevernes personoplysninger til formål uden lovhjemmel. Dette betyder, at Google har ændret deres vilkår og udarbejdet en ny kontrakt, der sikrer, at de ikke benytter elevernes personoplysninger til at udvikle på deres produkter. Den 24. juni modtog Datatilsynet det reviderede materiale fra KL, som har læst materialet igennem og anbefalet, at kommunerne underskriver kontrakterne. Datatilsynet har konstateret, at ”kommunerne nu opfylder det påbud, som tilsynet meddelte dem i januar 2024.” De 52 berørte kommuner vil efter den 1. august med de nye vilkår, samt yderligere restriktiv opsætning, kunne efterleve påbuddet fra Datatilsynet.
På baggrund af det ovenstående anses Chromebook-sagen for at være afsluttet, og skolerne i Ishøj Kommune vil fortsat anvende Chromebooks til brug i undervisningen.

Projektansøgning vedr. Børnenes Hus i Ishøj
Ishøj Kommune har søgt tilskudsmidler i puljen "Familiehuse", hvor formålet er: "...at yde tilskud til at støtte og vejlede sårbare småbørnsfamilier og kommende forældre gennem udbredelse af familiehuse som en samlet indgang til kommunens tilbud på småbørnsområdet". Der lægges i puljen op til, at der etableres et tættere samarbejde med regionen, praktiserende læger og civilsamfundsorganisationer for målgruppen omkring den tidlige indsats. Bl.a. derfor har Dansk Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp bidraget til udarbejdelsen af ansøgningen. Formålet med projektet er "at samle og styrke Ishøj Kommunes tidlige forebyggende indsatser til kommende forældre og småbørnsfamilier med børn i alderen 0-6 år i én indgang, i et velkendt og centralt placeret familiehus". Aktuelt overvejes det, at "huset" bliver placeret i ledige lokaler ved siden af Kulturium i Ishøj Bycenter. Der er samlet søgt om 6.262.912 kr. Projektperioden løber fra november 2024 til og med udgangen af 2028. Projektansøgningen er vedhæftet dagsordenen. (Bilag 3)

Elevstatistik
Elevstatistik af 1. juni 2024 er vedhæftet dagsordenen til orientering. (Bilag 4)

Forventet merforbrug i Center for Børn og Forebyggelse i 2024
Budgetopfølgningen i april (BO1) viste balance på anbringelses- og specialundervisningsområdet i Center for Børn og Forebyggelse, men højere tilgang og en budgetfejl har ført til et forventet merforbrug på 9 millioner kroner i 2024. For 2025 forventes aktuelt et mindreforbrug på 0,6 millioner kroner. For at modvirke merforbruget i 2024 er der indført tilbageholdenhed med ansættelser og ekstra gennemgang af dyre sager. Prognosen vil blive genberegnet i næste budgetopfølgning (BO2).

Behandling og opfølgning på Danmarkskortet vedr. omgørelsesprocenter på socialområdet
Ankestyrelsen foretager i perioden 2023 - 2025 en årlig gennemgang af samtlige kommuners behandling vedr. omgørelsesprocenter på socialområdet (Danmarkskortet) for at vurdere, om behandlingen sker i overensstemmelse med retssikkerhedsloven krav. Ankestyrelsen har gennemgået Byrådets behandling og opfølgning i 2023 og oplyser, at de ikke foretager sig yderligere i forhold til Ishøj Kommunes behandling af og opfølgning på Danmarkskortet 2023. Dette begrundes med, at Byrådet har behandlet Danmarkskortet på et møde og har taget stilling til, hvorvidt omgørelsesprocenterne gav anledning til at udarbejde en handleplan, eller om de allerede iværksatte initiativer var tilstrækkelige. I Ishøj Kommune er det Center for Voksne og Velfærd og Center for Børn og Forebyggelse, der behandler sager under Danmarkskortet. Brevet fra Ankestyrelsen er vedlagt. (Bilag 6)

Status vedr. NEXT Ishøj
Der er afholdt styregruppemøde den 27. august vedr. rammen for samarbejdet med NEXT Ishøj. På mødet blev der redegjort for den foreløbige udbudsplan for EUD på NEXT i Ishøj. Når udbudsplanen er færdiggjort, forelægges den for udvalget til orientering. Det fælles udvalgsmøde for Børne- og Undervisningsudvalget og Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget, der var planlagt den 10. oktober flyttes til januar. Formålet med mødet er at drøfte evalueringen af rammen for samarbejde med NEXT Ishøj, men de data, der skal understøtte evalueringen, bliver først dannet i slutningen af oktober, så der er brug for mere tid til at udarbejde evalueringen. Mødet lægges ind, når mødekalenderen for 2025 er på plads.

Forplejning til udvalgsmøder
Kantinen vil gerne servicere udvalgene på en god måde og er derfor optaget af, om der er særlige ønsker til maden til udvalgsmøderne eller om der er noget der kan gøres bedre. Drøftelsen kan fx handler om:
Er der nok mad?
Er der den mad du ønsker?
Er anretningen af maden som du ønsker?
Er der nok variation af retter?
Mangler der mere grønt?

For at mindske madspild vil der fremover blive lavet en særskilt mødebookning vedr. spisning til alle udvalgs- og byrådsmøder. Kommer man ikke til spisning, skal bookningen afslås senest dagen før mødet, så Ledelsessekretariatet kan give besked til kantinen om antallet af kuverter.

at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Børne- og Undervisningsudvalget.

Indsatser og målsætninger
Gildbroskolen og Vejlebroskolen har iværksat en række trivselsindsatser, med det formål at afprøve en række tiltag og metoder, som på sigt kunne udbredes til kommunens øvrige folkeskoler. Trivselsprojektet har haft følgende målsætning:

1. At øge den generelle trivsel og motivation for elever på mellemtrinnet (4. - 6. klasse).
2. At forebygge stigende fravær, faldende motivation og trivsel.
3. At udvikle og videreformidle virksomme metoder, som egner sig til implementering i den almindelige skoleaktivitet.

Indsatserne har fokuseret på relationsarbejdet og samspillet mellem det pædagogiske personale og eleverne samt på at skabe trygge rammer, der imødekommer og tager højde for den enkelte elevs behov. Et særligt virkningsfuldt tiltag i trivselsprojektet har været ”Diamantforløbet”, som har vist sig effektivt i arbejdet med elevernes vredeshåndtering, følelsesmæssige forståelse og bevidsthed om deres egne reaktionsmønstre. Derudover har Co-teachingforløb understøttet rammerne for inkluderende læringsmiljøer og sikret en differentieret undervisning, der har tilgodeset mulighederne for faglig og social deltagelse. Undervejs i projektet er der blevet uddannet flere ICDP – vejledere (International Child Development Programme) og LKT – vejledere (Læring, kontakt og trivsel). Disse vejledere har været en væsentlig ressource i det forebyggende og opsporende arbejde med at identificere elever i potentiel mistrivsel og har bidraget til at fastholde et helhedsorienteret perspektiv på eleverne.

Trivselsprojektet har haft følgende mål:

1. Mindre fravær og højere trivsel blandt eleverne i de klasser, der deltager i pilotprojektet.
2. Udvikling og videreformidling af trivsels - og motivationsfremmende metoder. som efterfølgende kan anvendes på alle skolerne i kommunen.

Kvantitative indsigter
Der kan ikke i resultaterne i de nationale trivselsmålinger på Gildbroskolen eller Vejlebroskolen ses nogen signifikante påvirkninger eller særlige tendenser i forhold til mindre fravær og øget trivsel efter projektets afslutning. De nationale trivselsmålinger gennemføres og følges årligt. Der er ikke udført selvstændige kvantitative målinger i forhold til indsatsernes virkning i løbet af projektperioden.

Kvalitative indsigter og udviklingspotentialer
Skolernes egne evalueringer med lærerteams har genereret væsentlige kvalitative indsigter. En af de centrale erkendelser har været nødvendigheden af opfølgning på de initierede indsatser. Selvom et indsatsforløb afsluttes, er det afgørende at fastholde tiltagene, så det positive udbytte fra et skoleår ikke går tabt i overgangen til et nyt. For at sikre denne kontinuitet fremhæver skolerne ”tydelighed og systematik” under indsatsernes forløb. Strukturerede processer og en fortløbende evalueringskultur understøtter en arbejdsgang, hvor virksomme tiltag identificeres og justeres, med henblik på at understøtte og fremme en vellykket forandringsproces.

Desuden fremhæver skolerne, at der fortsat er et stort potentiale i relation til det tværfaglige arbejde med PPR og andre ressourcepersoner. Et vedvarende fokus på, at de eksterne ressourcepersoner integreres i den daglige praksis ude på skolerne´, styrker samarbejdet og bidrager til at skabe bedre rammer for eleverne og understøtte deres trivsel og udvikling.

Endelig fremhæver skolerne, at trivselsindsatserne løbende er blevet en fast forankret del af hverdagen, og de oplever, at trivselsindsatserne fortsat lever videre i den daglige praksis.

Det fremadrettede arbejde
Gildbroskolen og Vejlebroskolen vil fortsætte arbejdet med de identificerede effektive indsatser. Der vil der være et øget fokus på at videreudvikle arbejdsgange og udforske nye måder at integrere det tværfaglige samarbejde i den daglige praksis.

Begge skoler har bidraget til at udarbejde et fælles trivselskatalog, som skal give et systematiseret overblik over de enkelte indsatsområder, der er blevet arbejdet med under projektets levetid. Kataloget, der findes i bilag 2 er i forsat udkast og forventes færdiggjort inden månedens afslutning. (Bilag 2).
Trivselskataloget vil blive delt med alle skolerne og anvendes som et dynamisk materiale, der løbende kan videreudvikles og tilpasses. Det vil fremadrettet fungere som en oversigt over virkningsfulde indsatser og tiltag, der med fordel kan understøtte en bedre trivsel og forebygge fraværet ude på skolerne. Trivselskataloget og erfaringerne fra projektet vil desuden blive en del af samarbejdet med det kommunale ressourceteam, der etableres som en del af strategien ’Stærke Fællesskaber for alle børn og unge’.

I forlængelse af årets Læringsdag om Stærke fællesskaber på skoleområdet blev der afholdt workshops faciliteret af ansatte fra de forskellige skoler. Repræsentanter fra henholdsvis Gildbroskolen og Vejlebroskolen afholdte workshops på dagen, der fokuserede på lærere og pædagogers arbejde med relationskompetencer, ICDP - programmet og Hjerterum, som har været berørte indsatser under trivselsprojektet.

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning med følgende bemærkning: Børne- og Undervisningsudvalget ønsker, at trivselskataloget udsendes til skolebestyrelserne, så det anvendes på alle skoler.

Børne- og Undervisningsudvalget

På Børne- og Undervisningsudvalgsmødet den 14. december 2023 blev udvalget orienteret om det igangværende pilotprojekt, som fremadrettet vil blive benævnt trivselsprojektet. Trivselsprojektet blev igangsat i forbindelse med den politiske aftale om budget for Ishøj Kommune 2022 - 2025, hvor der blev afsat midler til at igangsætte pilotprojektet med henblik på at afprøve nye metoder til at arbejde med trivsel på Gildbroskolen og Vejlebroskolen. Trivselsprojektet blev afsluttet den 1. juni 2024. (Bilag 1) I denne sag gives en evaluering af projektet og en orientering om, hvilke indsatser der har været virkningsfulde, hvilke udviklingspotentialer der blev identificeret og det fremadrettede arbejde.
Budgetforligspartierne blev orienteret om evalueringen på mødet i august 2024.

Ole Beckmann (V) og Pia Skourup (V) deltager under dette punkt.

Med henblik på at lette proceduren med godkendelse/underskrift af protokol/referat i First Agenda, oprettes et ekstra punkt - Godkendelse af protokol/referat.

Ved at godkende dette ene punkt tilkendegives det, at godkendelse/underskrift gælder alle dagsordenpunkterne. Det vil derfor ikke være nødvendigt at trykke godkend ud for hvert enkelt dagsordenpunkt, så længe dette ene punkt godkendes.

at referatet godkendes.

Tiltrådt.

Børne- og Undervisningsudvalget.