Dagens sang vælges af Jens Jørgen Nielsen.

Næste gang vælger Mette Grentoft dagens sang.

Jens Jørgen Nielsen valgte sang nr. 133 'Kom, maj, du søde, milde'.

orienteringerne tages til efterretning

Tilføjelse af punkt. nr. 5:

5. Nye retningslinjer for tilskud til frivillige foreninger samt lokaleregulativ behandles på byrådsmøde d. 6. juni 2023. Herefter træder de i kraft.
Der er en justering til tidligere udmeldt tidsplan for nye retningslinjer for tilskud til voksenundervisning samt prisuddelinger/pokalfest. Høringsperiode skubbes fra juni til oktober.

Pkt. 1 - 5 taget til efterretning.

1. Ishøj Byråd har d. 2. maj 2023 besluttet, at anmodninger om udtrædelse af Folkeoplysningsudvalget fra Jens Hansen, Egon Madsen (stedfortræder), Helle Nees og Michael Krøll Eriksen godkendes.
   Byrådet har samtidig besluttet, at der på det øvrige foreningsområde vælges Kristian Pedersen som medlem og Bakhtiar Abdelrahman Mohamad-Amin som stedfortræder, at der på voksenundervisningsområdet vælges Helle Hviid Andersen som tilforordnet, og at der som repræsentant fra Ungdomsskolebestyrelsen vælges Mogens Hadberg-Rasmussen som tilforordnet og Selcuk Mehmet Özcan som stedfortræder.
2. Brugerne af Vandkulturbåden er blevet orienteret om en midlertidig lukning, imens der udføres reparationer. Lukningen forventes af være omkring 3 uger. Vedhæftet er infobrev til brugere af Vandkulturbåden.
3. En ny undersøgelse, som Videncenter for Folkeoplysning har lavet af lederuddannelse i FDF og KFUM-Spejderne, viser, at de to organisationer er særligt gode til at få deres værdier i spil, når de uddanner deres ledere. Det skaber tilknytning til organisationen og understøtter engagementet. Rapporten er vedhæftet dagsordenen.
4. Videncenter for Folkeoplysning sætter i en ny podcastserie fokus på folkeoplysningen i Danmark. Podcastserien hedder 'Folkeoplysning på lyd' og har 5 afsnit, hvor der sammen med flere aktører dykkes ned i folkeoplysningens historie og ses nærmere på, hvor folkeoplysningen står netop nu, og hvor den skal hen i fremtiden. Link til podtcastserien: Folkeoplysning på lyd (vifo.dk)

Ifølge retningslinjerne for tilskud til den folkeoplysende voksenundervisning skal regnskab fremsendes senest d. 1. april året efter.
Regnskaberne er indkommet rettidigt og er alle revisionspåtegnede. Center for Kultur og Fritid har gennemgået regnskaberne og har ingen bemærkninger. Administrationen har udarbejdet en oversigt (vedlagt i bilag 1) på baggrund af aftenskolernes fremsendte regnskaber. I henhold til regnskaberne, og som det fremgår af oversigten, så skal der ske en tilbagebetalingen på i alt 37.450 kr. fra FOF Køge Bugt (28.256 kr.) og AOF Vestegnen (9.194 kr.). Ishøj Oplysningsforbund er ophørt, og der er allerede sket en tilbagebetaling af restmidler på 37.930 kr. Ialt tilbagebetales der 74.900. kr. til restpuljen. Aftenskolerne opkræves restbeløbet af Center for Kultur og Fritid. Vedlagt i bilag 2 er oversigt over tilskud og afregningen vedrørende den folkeoplysende voksenundervisning for perioden 1997-2022.

I retningslinjerne for tilskud til folkeoplysende voksenundervisning (vedlagt i bilag 3) er der ikke beskrevet, hvordan eventuelle restmidler håndteres. Administrationen anbefaler, at der gives mulighed for, at aftenskolerne kan søge tilskud fra restpuljen til initiativer på voksenundervisningsområdet til udmøntning af aktiviteter i 2023/2024. Ansøgningsfrist anbefales at være senest 1. august, således at ansøgninger behandles på Folkeoplysningsudvalgets møde i august.

Retningslinjer for tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i Ishøj Kommune i henhold til folkeoplysningsloven.

Puljen til restmidler vil udgøre 74.900 kr. fra ved modtagelse af alle tre tilbagebetalinger

Folkeoplysningsudvalget vedtager, at de fremlagte regnskaber for oplysningsforbundende godkendes, at der sker en tilbagebetaling af de uforbrugte tilskudsmidler til kommunen, samt at der åbnes op for ansøgninger til restpuljen med ansøgningsfrist senest 1. august.

Tiltrådt.

Folkeoplysningsudvalget.

I efteråret 2021 fik voksenundervisningsområdet herunder aftenskolerne bevilget et rammebeløb til at etablere folkeoplysende voksenundervisning i Ishøj Kommune 2022. Center for Kultur og Fritid fremlægger oversigt over regnskab for den folkeoplysende voksenundervisning for 2022 samt håndtering af restmidler til godkendelse .

I 2022 ansøgte FDF Tranegilde om tider i klubhuset på Vejlebrovej 125, hvor FDF Ishøj er primær bruger. Klubhuset ligger lige ved siden af pavillonen, som FDF Tranegilde er primær bruger af. Årsagen var, at FDF Tranegilde har mange medlemmer og er udfordret på at rumme deres aktiviteter i pavillonen.

Både pavillonen og klubhuset er kommunalt ejet og udlånt til foreningerne. De er beliggende på Vejlebrovej 125. FDF Tranegilde og FDF Ishøj er de eneste primære brugere af de to huse og de har ikke været en del af sæsonfordeling for lokaler, da der indtil nu ikke har været behov for dette.

Folkeoplysningsudvalget besluttede på møde i april 2022, at imødekomme FDF Tranegildes ønske om brug af klubhuset søndage og til fire årlige weekendlejre. Det blev anbefalet, at denne fordeling revurderes på baggrund af behov i forbindelse med næstkommende årlige fordelingsplan for lokaler.

Fordeling af tider

FDF Ishøj har meddelt, at de benytter klubhuset om tirsdagen.

FDF Tranegilde ønsker at benytte huset torsdage, sidste søndag i hver måned (Familie FDF) samt 16 weekender om året. Det er yderligere 12 weekender i forhold til sidste sæsonfordeling.

Udlån af kommunale lokaler skal følge Folkeoplysningsloven samt Ishøj Kommunes Lokalerekulativ, hvori det fremgår, at fordeling af lokaler skal prioritere børn og unge først. Ligeledes fremgår det af Lokalerekulativet, at "Folkeoplysningsudvalget kan inddrage tilladelsen til at benytte lokaler m.m., hvis de ikke benyttes i tilstrækkeligt omfang.” §5 stk. 7.

I vedhæftet bilag fremgår foreningernes medlemstal, der er opgjort pr. 31.12.2022.
FDF Ishøj har i alt 20 medlemmer, hvoraf 2 er under 18 år.
FDF Trangilde har i alt 63 medlemmer, hvoraf 46 er under 18 år.

Med afsæt i lovens anvisning om at prioritere faciliteter til børn og unge og medlemsantallet i de to FDF-grupper, vurderer administrationen, at det er foreneligt at imødekomme begge gruppers ønske om tider i klubhuset og anbefaler at følgende fordeling godkendes:                                              
FDF Ishøj: Tirsdage
FDF Tranegilde: Torsdage, sidste søndag i hver måned samt 16 weekender om året.

Ishøj Kommunes lokaleregulativ

Ingen.

forslag til sæsonfordeling for 2023/2024 i klubhuset på Vejlebrovej 125 godkendes.

Tiltrådt.

Folkeoplysningsudvalget

Godkendelse af sæsonfordeling for 2023/2024 for klubhus på Vejlebrovej 125, der benyttes af FDF Ishøj og FDF Tranegilde.

Folkeoplysningsudvalget behandlede på møde den 28. marts 2023 ansøgning om godkendelse som folkeoplysende forening fra Ishøj Fritidsforening 23. Folkeoplysningsudvalget vedtog, at foreningen ikke godkendes som frivillig folkoplysende forening, da den ikke anses for at opfylde vedtægternes formål.

Ishøj Fritidsforening 23

Ishøj Fritidsforening 23 anmoder Folkeoplysningsudvalget om en uddybning af beslutningen, da foreningen fortsat ønsker en godkendelse som folkeoplysende forening. Foreningens henvendelse er vedhæftet i bilag.

Ishøj Fritidsforening er stiftet i januar 2023 og har 7 betalende medlemmer, hvoraf 4 bor i Ishøj Kommune på samme adresse. De 6 medlemmer er i alderen 23-32 år, og det sidste medlem er under 12 år.

Af vedtægternes § 3 fremgår foreningens formål:

Foreningens formål er at fremme medlemmernes interesse i at dyrke idræt og deltage i foreningens aktiviteter, for derigennem at fremme den enkeltes og fællesskabets sundhed og trivsel. Foreningen har også til formål at styrke fællesskabet og det sociale liv i foreningen og fremme medlemmernes lyst til at engagere sig og tage et medansvar i foreningen gennem folkeoplysende aktiviteter. Foreningen varetager disse interesser på et almennyttigt grundlag.

Ishøj Fritidsforening ønsker at starte op med badminton og eventuelt andre idrætsaktiviteter på sigt, som for eksempel volleyball. Foreningen har endnu ikke opstartet aktiviteter, idet de ikke har adgang til kommunale lokaler, da lokaler stilles til rådighed for godkendte foreninger.

Administrationen har gennemgået vedtægterne og har ingen bemærkninger hertil.
Foreningen har afgivet en tro og love erklæring om, at medlemmerne har betalt kontingent i henhold til vedtægterne. Der er fremsendt dokumentation for dette.

Scenarier

Center for Kultur og Fritid har været i dialog med Kommunernes Landsforening omkring håndtering af sagen. Der lægges på den baggrund op til nedenstående scenarier for håndtering:

1. Fastholdelse af beslutning samt en uddybning af afslag til foreningen.
2. Omgørelse af beslutning, hvor Ishøj Fritidsforening 23 godkendes som frivillige folkeoplysende forening.
3. At der gives adgang til kommunale lokaler i en begrænset periode og ansøgningen efterfølgende genbehandles. Det er muligt at gøre brug af kommunalfuldmagten og stille lokaler til rådighed for foreningen i resten af 2023. Det skal undersøges, om der kan findes ledig træningstid og stilles til rådighed, så foreningen har en platform af udvikle sig fra. Det gøres med henblik på, at foreningen kan få deres ansøgning behandlet igen i Folkeoplysningsudvalget i december.

Folkeoplysningsloven

Når en forening ansøger om godkendelse som frivillig folkeoplysende forening og opfylder lovens krav samt kommunale retningslinjer, kan en forening ikke afvises. Om en forening er folkeoplysende afhænger af foreningens aktiviteter, hvem de er henvendt til, og hvordan foreningens arbejde og organisation er struktureret. En forening skal som udgangspunkt være åben for alle, som tilslutter sig dens formål. 

Jf. folkeoplysningslovens §14 er formålet med det folkeoplysende frivillige foreningsarbejde at fremme demokratiforståelse og aktivt medborgerskab og med udgangspunkt i aktiviteten og det forpligtende fællesskab at styrke folkeoplysningen. Sigtet er at styrke medlemmernes evne og lyst til at tage ansvar for eget liv og til at deltage aktivt og engageret i samfundslivet. Bestemmelserne er med til at give pejlemærker for det folkeoplysende formål og samtidig en synliggørelse af, at ikke al mellemmenneskelig aktivitet nødvendigvis er støtteberettigende som folkeoplysning efter loven.

Adgang til kommunale lokaler
Folkeoplysningslovens kapitel 6 forpligter kommunen til at stille egnede ledige offentlige lokaler og udendørs anlæg gratis til rådighed for folkeoplysende foreninger. Ved udlån af kommunale lokaler skal der ifølge Folkeoplysningsloven samt Ishøj Kommunes Lokalerekulativ, ske en prioritering af børn og unge først ved tildeling af lokaler. Ligeledes fremgår det af Lokaleregulativet, at "Folkeoplysningsudvalget kan inddrage tilladelsen til at benytte lokaler m.m., hvis de ikke benyttes i tilstrækkeligt omfang.” §5 stk. 7.

Folkeoplysningsudvalget skal drøfte de tre scenarier for håndtering af sagen og træffe beslutning herom.

Folkeoplysningsloven og "Retningslinjer for tilskud til folkeoplysende foreningsarbejde".

Folkeoplysningsudvalget vedtager at genbehandle sagen på et kommende møde, da udvalget ønsker at sikre, at foreningens vedtægter opfylder lovens bestemmelser.

Der lægges op til, at administrationen undersøger nærmere om foreningens vedtægter opfylder kravene i loven, og at administrationen går i dialog med foreningen om deres formål og aktiviteter

Folkeoplysningsudvalget

Folkeoplysningsudvalget har på møde afvist Ishøj Fritidsforening 23 som folkeoplysende forening. Foreningen anmoder om en uddybning af beslutningen.

1. Spørgsmål om fokus på, at der ikke er så mange idrætsaktive i Ishøj Kommune i forhold til andre kommuner.

Pkt. 1 til efterretning.