Ingen spørgetid.

I henhold til forretningsorden for spørgetid bortfalder spørgetiden i månederne august, september og oktober i år med kommunalvalg.

-

Ishøj Varmeværk blev formelt udskilt fra Ishøj Kommune og selskabsgjort den 1. juli 2023, hvorefter varmeværket blev en del af Ishøj Forsyning.

I forbindelse med selskabsgørelsen af Ishøj Varmeværk har der været en overgangsperiode, hvor Ishøj Kommune har bistået Ishøj Forsyning med en række administrative opgaver for at sikre en så effektiv overgang for varmeværket fra kommunal institution til aktieselskab som muligt.
De administrative opgaver, som Ishøj Kommune i denne forbindelse har løst for Ishøj Forsyning, har relateret sig til HR, økonomi og IT.

I efteråret 2024 har Ishøj Kommune redegjort overfor Ankestyrelsen, at den administrative bistand ydet til Ishøj Forsyning i forhold til ovenstående var ophørt, dog med undtagelse af overdragelsen af et enkelt IT-system, FAS, der er en del af KMD Easy Energy (et forbrugsafregningssystem).
På baggrund af Ishøj Kommunes redegørelse stoppede Ankestyrelsen sin undersøgelse, dog med det forbehold, at Ishøj Kommune senest 1. juni 2025 skulle sende en status til styrelsen på overdragelsen af det sidste IT-system til Ishøj Forsyning. Se bilag 1.

Denne status til Ankestyrelsen udestår imidlertid fortsat. Ankestyrelsen har bedt om at få status fra Ishøj Byråd senest den 31. oktober. Se bilag 2.

Status på afviklingen af den administrative bistand til Ishøj Forsyning er, at Ishøj Forsyning pr. 1. juni 2025 også har overtaget den for forsyningen relevante del af KMD Easy Energy. Ishøj Kommunes administrative bistand til Ishøj Forsyning er dermed ophørt.

I bilag 3 er et udkast til svarbrev til Ankestyrelsen, hvori der er redegjort for ovenstående. Det er dette brev, som byrådet skal godkende.

Lov om kommunernes styrelse.

Sagen har ikke direkte økonomiske konsekvenser.

at svarbrevet til Ankestyrelsen godkendes.

Tiltrådt.

Byrådet.

Byrådet skal gode svarbrev til Ankestyrelsen vedrørende ophør af administrativ bistand til Ishøj Forsyning.

Resultatet af forventet regnskab ved 2. budgetopfølgning 2025 viser et forventet merforbrug på 5,7 mio. kr. Inden for servicerammen forventes et merforbrug på 5,5 mio. kr., hvilket er fordelt som herunder:

• Økonomi- og Planudvalget forventer et mindreforbrug på 3,5 mio. kr.
• Teknik- og Bygningsudvalget forventer et mindreforbrug på 1,6 mio. kr.
• Klima- og Miljøudvalget forventer et merforbrug på 0,1 mio. kr.
• Børne- og Undervisningsudvalget forventer et merforbrug på 7,7 mio. kr.
• Kultur- og Fritidsudvalget forventer et mindreforbrug på 1,2 mio. kr.
• Social- og Sundhedsudvalget forventer et merforbrug på 4,1 mio. kr.

Det forventede merforbrug ved 2. budgetopfølgning er halveret i forhold til det merforbrug, der fremgik ved 1. budgetopfølgning i maj 2025 (11,0 mio. kr.). Det forventede merforbrug kan henføres til budgetområderne vedrørende privatskoler, det specialiserede område, herunder specialskoler, udgifter til herberg samt flere borgere i hjemmeplejen (bilag 1).

Budgetneutrale omplaceringer
Med henblik på at gøre budgettet retvisende indstilles en række budgetneutrale omplaceringer, jf. tabel 2 i bilag 1. Omplaceringerne vedrører især udmøntning af puljer fra lov- og cirkulæreprogrammet og midtvejsreguleringer vedr. 2025.

Den Kommunale Styrelseslov, Cirkulære om kommunernes revision samt Økonomisk Politik for Ishøj Kommune.

Der foretages budgetneutrale omplaceringer på tværs af fagudvalg, så centrale puljer på udvalgte fagområder, herunder midler fra lov- og cirkulæreprogrammet, udkonteres med henblik på retvisende budgetter.

1. at 2. budgetopfølgning 2025 tages til efterretning

2. at fagcentre, som forventer merforbrug, arbejder på at skabe budgetbalance hen imod årets afslutning

3. at der gives tillægsbevillinger til budgetneutrale omplaceringer, jf. tabel 2 i bilaget.

Beslutning fra Teknik- og Bygningsudvalget, 7. oktober 2025, pkt. 59:

Tiltrådt.

Beslutning fra Klima- og Miljøudvalget, 7. oktober 2025, pkt. 58:

Tiltrådt.

Beslutning fra Børne- og Undervisningsudvalget, 9. oktober 2025, pkt. 112:

Tiltrådt.

Beslutning fra Kultur- og Fritidsudvalget, 8. oktober 2025, pkt. 72:

Tiltrådt.

Beslutning fra Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget, 8. oktober 2025, pkt. 92:

Tiltrådt.

Beslutning fra Social- og Sundhedsudvalget, 9. oktober 2025, pkt. 95:

Tiltrådt.

Beslutning fra Økonomi- og Planudvalget, 20. oktober 2025, pkt. 163:

Tiltrådt.

Tiltrådt.

Byrådet.

Som led i kommunens samlede økonomistyring fremlægger administrationen 2. budgetopfølgning 2025 vedrørende kommunens driftsudgifter. Samlet set viser 2. budgetopfølgning for 2025 et forventet merforbrug på 5,7 mio. kr. Afvigelserne skyldes især stigende udgifter på det specialiserede børneområde, herbergsområdet samt flere borgere i hjemmeplejen. Modsat er der mindreforbrug på bl.a. plejehjemspladser og sygedagpengeområdet.

Medborgerforum har ønsket at revidere forummets vedtægter for at få en mere klart defineret ramme for og et bedre udgangspunkt for sit arbejde. De reviderede vedtægter er blevet til gennem en proces, hvor Medborgerforum over tre møder i 2025 har udviklet og kvalificeret det vedhæftede udkast til reviderede vedtægter. Medborgerforums formand udpeges af byrådet i forbindelse med konstituering.

Ændringerne til medborgerforums vedtægter omhandler 1) formål, 2) medlemmer og 3) antal årlige møder. I bilag 1 er vedlagt de gældende vedtægter samt forslag til reviderede vedtægter (bilag 2 - mærket 'udkast'), hvor de konkrete ændringer er markeret med rødt.

Ændringerne er i hovedtræk nedenstående:

1) Formål. Ændringer i vedtægternes § 1 er baseret på ønsket om, at Medborgerforums formål og kompetencer er mere præcist beskrevet. Medborgerforum vil gerne inddrages mere som høringspart/råd. Medborgerforum ønsker fortsat at være et arbejdede råd, som laver arrangementer med fokus på medborgerskab og mangfoldighed, se ny § 1 stk. 5. Medborgerforum ønsker fremadrettet at være et råd, som aktivt bidrager til relevante politikker og sager. Relevante politiske sager handler om medborgerskab, integration af nytilkomne borgere, og Ishøjs styrke gennem kulturel mangfoldighed, se ny § 1 stk. 3, 6 og 8. Medborgerforum ønsker også at kunne kvalificere emner fra Det Nationale Integrationsråd og integrationsdebatten i en lokal kontekst, se ny § 1 stk. 4.
Det bemærkes, at der forventes fremsat et lovforslag primo 2026 om nedlæggelse af Det Nationale Integrationsråd.

2) Medlemmer. Ændringer i vedtægternes § 2 medfører en ny model for udpegning af medlemmer til Medborgerforum. Med forslaget arbejdes der både med baglandsrepræsentation fra foreninger/organisationer (ny § 2 stk. 3) samt markante personer fra lokalsamfundet, som kan tilføre Medborgerforum viden og engagement (ny § 2 stk. 4 og 5).

3) Antal møder. Ændring i vedtægternes § 8 giver mulighed for op til 6 møder årligt mod de nuværende 4.

Medborgerforum er Ishøj Kommunes integrationsråd jfr. Integrationslovens kap. 8, § 42. 

Ingen ændring. Den øgede mødeaktivitet forventes at kunne afholdes inden for det nuværende budget.

at de reviderede vedtægter godkendes.

Beslutning fra Økonomi- og Planudvalget, 20. oktober 2025, pkt. 165:

Tiltrådt.

Tiltrådt.

Byrådet.

Byrådet skal godkende de reviderede vedtægter for Medborgerforum.

Ishøj Kommune har overtaget de gamle bygninger ved Thorsbro Vandværk pr. 1. oktober 2025. Der blev den 3. september 2025 afholdt ekstraordinært temamøde for byrådet på Thorsbro Vandværk, hvor byrådet blev præsenteret for et fremtidigt koncept for Thorsbro:VÆRK.
For at komme godt fra start anbefaler administrationen, at der etableres en selvstændig organisation, som kan løfte og udvikle Thorsbro:VÆRK i den ønskede retning. Det anbefales, at der stiftes en foreningskonstruktion med professionelle bestyrelseskompetencer. Bestyrelsen skal bestå af 5-8 personer, som indeholder nedenstående kompetencer:

• Entreprenørskab og innovation
• Frivillighed og Fællesskaber
• Kreativitet
• Forretningsknow-how
• Event og formidling

Derudover tilbydes Thorsbro Vandværks Museumsforening én plads.

Ishøj Kommune vil understøtte den kommende forening med at rekruttere bestyrelsesmedlemmer, udforme vedtægter og afvikle stiftende generalforsamling. Vedtægterne skal godkendes af byrådet.

Ishøj Kommune vil indgå en samarbejdsaftale med den kommende forening for Thorsbro:VÆRK, hvor der her vil være fokus på: økonomi, forventninger, forpligtende samarbejder og ”Stop and Go”, som giver byrådet mulighed for at sikre udviklingen samt evaluere og opsige samarbejdet. Administrationen vil udarbejde udkast til samarbejdsaftale, som drøftes med bestyrelsen for foreningen, og som efterfølgende skal godkendes af byrådet. Administrationen vil være en klar sparringspartner i opstarten af foreningen. Administrationen igangsætter ansættelse af facilitator med henblik på understøttelse af bestyrelse og den nye forening. Facilitatoren er en deltidsstilling og skal koordinere den praktiske udvikling og sikre aktiviteter på Thorsbro:VÆRK og understøtte bestyrelsen.

Der vil undervejs være behov for at evaluere, om den valgte organisation for Thorsbro:VÆRK er den bedste model, da stedet vil udvikle sig undervejs, og nye behov vil opstå.

Det tager tid at etablere et sted som ny destination. Derfor må det forventes, at udviklingen, modningen og etableringen af Thorsbro:VÆRK som nyt oplevelsescenter vil tage tid. Administrationen foreslår derfor at etablere en formidlingslegeplads og herved få et udendørs pejlemærke og et konkret udflugtsmål som destination. Administrationen foreslår at fremrykke etableringen, da projektet er blevet forsinket i overtagelsesfasen. Udflugtsmålet skal etableres i samarbejde med frivillige aktører og samarbejdspartnere, så der holdes fast i at følge både stedets styrkepositioner og udviklingssporene. Vurderingen er, at udflugtsstedet kan etableres i første halvdel af 2026. Etableringen af formidlingslegepladsen kræver, at midler fra 2025overføres til anvendelse af etableringen. Administrationen vil som planlagt påbegynde en dialogproces med bred inddragelse af lokalsamfundet og relevante aktører i den konkrete udvikling af Thorsbro Vandværk.

Konkret vil administrationen invitere til et dialogmøde, hvor visioner og tanker for stedet kan deles. Her vil være mulighed for at skitsere de foreløbige tanker om retning og indhold. Formålet er at få input, skabe ejerskab og sikre en positiv stemning for udviklingen af Thorsbro:VÆRK.

Intet at bemærke.

Midler fra 2025 (425.000 kr.) søges ved budgetopfølgning 2 overført til anvendelse af etableringen udflugtsmål i 2026.

1. at der etableres en foreningskonstruktion med professionel bestyrelse og vedtægter, som kan udvikle og drifte Thorsbro:VÆRK. Vedtægter foreligges til byrådets godkendelse

2. at der etableres en samarbejdsaftale mellem forening og Ishøj Kommune. Samarbejdsaftale foreligges til byrådets godkendelse.

3. at uforbrugte midler fra 2025 søges overført til 2026 ved budgetopfølgning til etablering af udflugtsmål.

Beslutning fra Kultur- og Fritidsudvalget, 8. oktober 2025, pkt. 70:

Tiltrådt.

Supplerende sagsfremstilling:

I indstillingspunkt 3 ændres ordet "budgetopfølgning", så der i stedet står:

at uforbrugte midler fra 2025 søges overført til 2026 i forbindelse med overførselssagen til etablering af udflugtsmål.

Beslutning fra Økonomi- og Planudvalget, 20. oktober 2025, pkt. 167:

Tiltrådt, idet viden om industrihistorie tilføjes som bestyrelseskompetence.

Tiltrådt.

Ishøj Byråd.

Der skal træffes beslutning om organisation for Thorsbro:VÆRK, samarbejdsaftale og fremrykning af etablering af udflugtsmål.

Præmissen for opsigelsen er ikke længere gældende, iflg. brevet fra minister Morten Dahlin, citat : ”… har Foreningen af Lystfartøjer hjemmehørende i Ishøj Havn inviteret mig til at besøge Ishøj Havn. Plan- og Landdistriktsstyrelsen har på den baggrund vurderet sagen igen. Plan- og Landdistriktsstyrelsen har vurderet, at reglerne om grøn kile i Fingerplan 2019 ikke gælder for vandarealet i Ishøj Havn, da arealet ikke er omfattet af udpegningen til grøn kile.”

Kommunen er Planmyndighed, men kan ikke tilbagekalde en gyldig dispensation uden hjemmel og saglige begrundelser.

Beboerne har dermed en retsbeskyttet forventning om, at den gældende dispensation af 2015, Allonge mellem Ishøj Kommune og Ishøj Havn (bilag 2), respekteres indtil en ny politisk beslutning træffes eller anden lokalplan træder i kraft.

Da flertallet i byrådet med borgmesteren i spidsen, offentligt har udtalt at gøre alt, hvad der er dem muligt, for at beboerne i havnen kan blive boende, forventer jeg også velvilje i forhold til denne sag.

Opsigelserne pr. marts mdr. 2026 må anses for ulovhjemlede eller ugyldige, da de hviler på den fejlagtige antagelse, at Fingerplanen forbyder beboelse på vandet.

IshøjDemokraterne ved Annelise Madsen ønsker suspendering af opsigelse, af helårsbeboelse på vandet i Ishøj Havn, jf. sag 4 Ishøj Byråd 2025, til afstemning i Ishøj Byråd.

Ændringsforslag fra A, Ø, V og C:

“Byrådet beslutter at pålægge administrationen:

1) at undersøge muligheden for at afvige anvendelsesbestemmelserne i lokalplan 1.54 om Ishøj Havn, således at helårsbeboelse i lystbåde kan ske lovligt indtil en eventuel ny lokalplan er vedtaget, for eksempel om man kan anvende planlovens §19 til en midlertidig dispensation på indtil 3 år. Administrationen fremlægger hurtigst muligt handlemuligheder i spørgsmålet for byrådet, efter behandling i Teknik- og Bygningsudvalget.

2) at påbegynde arbejdet med en mulig lovliggørelse af fast beboelse i husbåde på Ishøj Havn, forankret i Teknik- og Bygningsudvalget.

3) at informere Ishøj Havn om, at de to foregående punkter iværksættes, og opfordre til at man orienterer nuværende beboere i husbåde om dette, samt at man håndterer opsigelsen af deres lejemål med en deraf passende tålmodighed.”

For initiativforslag stemte: 4 (L + ID)

Imod stemte: 14 (A + V+ C + SF + Ø + Steen Skovhus (UP))

Initiativforslag nedstemt.

For ændringsforslag stemte: 14 (A + V + C + SF + Ø + Steen Skovhus (UP))

Undlod af stemme: 4 (L + ID)

Ændringsforslag vedtaget.

Initiativforslag fra IshøjDemokraterne. Annelise Madsen benytter sin initiativret til at fremsætte følgende til politisk behandling i byrådet:

Suspendering af opsigelse af helårsbeboelse på vandet i Ishøj Havn, jf. sag 4 Ishøj Byråd 2025, på baggrund af de nye oplysninger i brev af 25. september 2025 (bilag 1), fra minister for byer og landdistrikter Morten Dahlin.

Ingen efterretningssager.

-

Mødedeltagere: Merete Amdisen (A), Ole Beckmann (V), Kasper Bjering (A), Uffe Andersen (C), Betina H. Demir (L), Sami Deniz (SF), Murat Kütük (A), Annelise Madsen (ID), Milishia Moradi (L), Henrik Olsen (A) Thomas H. Rasmussen (A), Pia Skourup (V), Steen Skovhus (UP), Ole Wedel-Brandt (Ø), Erkan Yapici (A), Bayram Yüksel (A), Kalbiye Yüksel (SF), Selcuk M. Özcan (L), Seyit A. Özkan (L).

Ved at godkende dette ene punkt tilkendegives det, at godkendelse/underskrift gælder alle dagsordenpunkterne. Det vil derfor ikke være nødvendigt at trykke godkend ud for hvert enkelt dagsordenpunkt, så længe dette ene punkt godkendes.

Godkendt.