Referat
Kultur- og Fritidsudvalget onsdag den 16. august 2023 kl. 16.30

Mødelokale Tårnbjerget, Rådhuset Ishøj Store Torv 20, etage 2, 2635 Ishøj

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Tiltrådt.

Sagsfremstilling

  • Fornyelsen af Ishøj Teater er gået i gang. Ishøj Teater fraflyttede Brentedalen i juni, hvorefter Beredskabet har anvendt den gamle bygning til brandøvelser. I uge 34 vil entreprenøren opsætte byggeplads og nedrivningen påbegyndes i uge 35. Der er indgået aftale med Ishøj Teater om midlertidige lokaler, så Ishøj Teater kommer styrket igennem fornyelsen.
  • Kulturium Musikteater har igangsat et nyt udstillingskoncept, som skal være med til at understøtte Kulturiums aktiviteter. Ved at bruge væggene i caféområdet til udstillinger skabes synergi mellem de aktuelle begivenheder der foregår i Kulturium til inspiration for gæsterne. Første udstilling er derfor koncerter der har været i huset, mens de næste to bliver tematiseret omkring henholdsvis litteratur og film. Der holdes fernisering til sæsonens første jazzarrangement den 10. september.
  • Kulturium Bibliotek er klar med Skolekatalog 2023/2024. Det nye katalog er klar med mange tilbud til elever i 0.-9. klasse, som skal være med til at fremme læselyst og styrke relationen mellem skolerne og biblioteket. For blot at nævne nogle få er der; ”Luk op for biblioteket” 0.-1. klasse, som bl.a. er med til at lære bibliotekaren at kende, ”Booktasting” 6.-8. klasse en anderledes litteraturoplevelse, samt ”Bliv Skarp!” som er informationssøgning og kildekritik for 7.-9. klasse. (Se kataloget som vedhæftet bilag, eller fysisk eksemplar som uddeles til mødet)
  • Nyt kunstværk (Betongrise) af kunstneren Sofie Amalie Andersen opsættes på Ishøj Havn. Kunstværket etableres som del af kommunens deltagelse i Vestegnens Kulturinvesteringsråd (VKIR). Der planlægges et arrangement. Der undersøges mulighed for at afholde workshop med kunstneren for lokale unge.
  • Administrationen har sendt vedlagte brev til arbejdsgruppen, der skal udarbejde et forslag til en ny museumsreform, herunder en ny model for tilskud fra staten. Hvis der reduceres væsentligt i ARKENS statstilskud, kan det have konsekvenser for den videre drift af museet. Se bilag 2.
  • Den Fælleskommunale Handicapidrætspulje har bevilliget 46.428 kr. til Ishøj Karate Klub til opstart af hold for børn og unge med særlige behov.


Beslutningskompetence

Kultur- og Fritidsudvalget.

Bilag

Sagsfremstilling

Kultur- og Fritidsudvalget drøftede driften af caféen i Ishøj Idræts & Fritidscenter på mødet den 22. juni 2022. Udvalget besluttede at; "den nuværende tilpassede model fastholdes for 2022, og der arbejdes videre med mulighederne for implementering af model 2 og 3 som fremlægges til politisk stillingtagen".

Administrationen har siden arbejdet videre med den nuværende drift og de to modeller/scenarier. Administrationen fremlægger forslag på baggrund af en opdateret analyse af cafémodeller og cafédrift i kommunale bygninger, dialogmøde med foreningerne og forventet regnskabsresultat for 2023.

Analyse af andre idrætsanlægs cafémodeller
Analyse af andre idrætsanlægs cafémodeller er vedlagt i bilag. Analysen viser, at flere caféer, i modsætning til Ishøj Idræts & Fritidscenters café, har et større indtægtsgrundlag med mad ud af huset "Diner Transportable" og private fester, som f.eks. konfirmationer. Endvidere viser analysen, at det også flere andre steder, i modsætning til Ishøj Idrætscenter, er muligt at medbringe drikkevarer til eget forbrug. I Ishøj Idræts & Fritidscenter har administrationen dagligt udfordringer med at påtale og håndhæve, at der ikke må medbringes egen mad og drikkevarer på matriklen. Det vurderes at være et uhensigtsmæssigt brug af medarbejdernes ressourcer.
Administrationen har i 2022 deltaget i flere caféworkshops i Rudersdal, Frederiksberg og Tønder Kommuner. På disse møder blev det bekræftet, at dagens idrætsanlægscaféer har økonomiske udfordringer. En kommunal café kan generelt ikke kan løbe rundt uden driftstilskud, medmindre der er tilknyttet et vandrerhjem, bowlinghal, der afholdes store koncerter, private arrangementer, cateringvirksomhed eller lignende. Administrationen har også i henhold til omtalte analyse været i kontakt med nabokommunerne m.fl., som har cafédrift på forskellige måder, bl.a. som forening.

Administrationen har i henhold til Ishøj Idrætsråds beslutning etableret og afholdt et cafébrugerudvalgsmøde den 11. januar 2023. Mødenotat for mødet er vedlagt i bilag. Konklusionen på dette møde var i korte træk, at den nuværende café bærer præg af at være for meget en restaurant. Som en forening på mødet sagde det: "Man sænker automatisk stemmen, når man kommer ind i de alt for pæne og sterile omgivelser i caféen". Foreningerne har foreslået, at restaurantmenu og sund kost droppes til fordel for en sportscafe med nem og hurtig cafémad, TV-sport og brætspil samt hyggekroge. Administrationen har allerede for få midler iværksat flere af foreningernes forslag og idéer til en bedre og god café. Ved at være lydhøre over for foreningens ønsker, har administrationen igangsæt både indretningsmæssige forandringer samt tilføjelser til caféens menukort.

Konklusionen på analyse, vidensindsamling og erfaringer fra andre kommuners cafémodeller viser, at samtlige cafémodeller har udfordringer med at få salg nok til, at den enkelte café kan løbe rundt uden driftstilskud. Ishøj Idræts & Fritidscenters café kan ikke løbe rundt med sit tildelte indtægts- og udgiftsneutralt budget på kr. 0. Ej heller efter de nye tiltag.
Derudover skal det bemærkes, at
- i dagligdagen er det en udfordring for administrationen at håndhæve, at der ikke må medbringes egen mad og drikkevarer o.lign.
- en kommunaldrevet café kan ikke umiddelbart ligestilles med andre former for cafédrift, idet kommunalfuldmagten ikke umiddelbart giver mulighed for f.eks. konfirmationer og diner transportable.

Scenarie 1 - Fortsat kommunal drift med et reguleret budget.
Baggrunden for, at cafésagen kom på Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 22. juni 2022, var et meget stort caféunderskud i 2021, som ikke var holdbart i forhold til den samlede drift af Ishøj Idræts & Fritidscenter.
Administrationen har efterfølgende tilpasset driften med færre ansatte og åbningstider, hvilket i regnskabsåret 2022 har betydet, at caféunderskuddet for 2022 er reduceret til en 1/4 del af underskuddet for 2021 til kr. 313.391. Regnskabsresultatet for 2023 forventes at blive et merforbrug på kr. 400.000, som finansieres af Ishøj Idræts & Fritidscenters inventar- og vedligeholdelsesbudget, hvilket indebærer, at planlagte og ønskede køb må udsættes til 2024. Administrationen har således uden held forsøgt at øge indtægter og mindske udgifter, hvilket ikke er lykkedes tilfredsstillende af flere årsager blandt andet på grund af stigende rådvareudgifter og ændret købeadfærd grundet energikrisen og inflation.

Mødet med cafébrugerudvalget januar 2023 har inspireret administrationen til at lytte til cafeens brugere og deres ønsker. Med minimale omkostninger og kreative idéer blev det besluttet at gøre caféen mere attraktiv for Ishøj Idræts & Fritidscenter gæster.
Menukort blev opdateret med flere prisvenlige alternativer, som ligeledes også tilgodeser målgruppens præferencer (bl.a. fransk hotdog med halalpølse, parisertoast samt vegetarisk panini mm.) Der blev desuden skabt nogle hyggekroge ved hjælp af indretningsændringer, tilgængelige brætspil samt TV i lokalet. Foreninger blev opfordret til at donere forenings sports-trøjer, bolde, pokaler mm., som alt sammen bliver brugt til at tilføje caféen mere sports- og personligt udtryk.

Et alternativ til den nuværende cafédrift kunne inspireret af Ishøj Svømmehal være kiosksalg med tilhørende automater ude i forhallen, som betjenes af Ishøj Idræts & Fritidscenters personale.


Opfølgning på scenarie 2. - Bortforpagtning af caféen igen til en privat aktør
Administrationen vurderer, at det vil være vanskeligt at få en forpagter på samme betingelser og vilkår som tidligere bortforpagtninger. Forpagtningskontrakten skønnes i så fald umiddelbart kun at skulle indeholde betaling for en beskeden forpagtningsafgift og en mindre procentdel af omsætning samt for brug af el, vand og varme. El, vand og varme er i dag kommunalt finansieret.
Valg af bortforpagtning vil indebære bl.a. annoncering, ansøgersamtaler, kontraktindgåelse, inventaropgørelse og køb af dette, forsikring, cafédepositum og etablering af bi-målere til afregning af el, vand varme.

Opfølgning på Scenarie 3. - Foreningsdrevet café
Administrationen vurderer, at det vil være vanskeligt at få en foreningsforpagter på samme betingelser og vilkår som tidligere bortforpagtninger. Forpagtningskontrakten skønnes i så fald umiddelbart kun skal indeholde betaling for en beskeden forpagtningsafgift og en mindre procentdel af omsætning samt for brug af el, vand og varme.
Valg af foreningsdrevet café vil indebære bl.a. annoncering, ansøgersamtaler, kontraktindgåelse, inventaropgørelse og køb af dette, forsikring, cafedepositum og etablering af bi-målere til afregning af el, vand varme.
Administrationen er vidende om, at en forening har vist interesse for at drive caféen som foreningscafé.

Lovgrundlag

Kommunalfuldmagt og konkurrencelovgivning.
Ishøj Kommunes lokaleregulativ (regelsæt)

Økonomi

Caféen kan ikke leve op til det nuværende indtægts- og udgiftsneutralt budget på kr. 0.
Økonomien blev tilpasset i 2022 for at komme i balance og til trods for dette blev regnskabsresultatet et merforbrug på kr. 330.000.
Regnskabsresultat for 2024 forventes at blive et merforbrug på kr. 400.000.

Indstilling

  • at der fremadrettet må medbringes egne drikkevarer til eget forbrug, dog ikke ved og i selve caféområdet
  • at der igangsættes følgende i prioriteret rækkefølge:

    A. (Scenarie 3 Foreningsdrevet): Annonceopslag på forening søges til at drive Ishøj Idræts & Fritidscenters café.

    B. (Scenarie 2: Privat forpagtning): Såfremt der er ingen eller ingen kvalificerede ansøgere til 1. prioritet udbydes Ishøj Idræts & Fritidscenters café til forpagtning.

C. (Delvis scenarie 1: Kommunalt tilbud): Såfremt der er ingen eller ingen kvalificerede ansøgere til både 1. og 2. prioritet nedlægges caféen og
i stedet for etableres kiosk og automater i forhallen inden for hvad budgettet tillader.

I den mellemlæggende periode fortsætter den nuværende cafédrift med reducerede åbningstider.

Beslutning

Tiltrådt med den bemærkning, at indstillingens punkt 2 ændres på følgende måde;


Caféen udbydes til privat forpagtning.

Såfremt det ikke lykkes at finde en privat forpagter, forespørges foreninger med henblik på at drive Idræts- & Fritidscenters café.

Udvalget skal have forelagt en ny sag, hvis det ikke lykkes at finde en forpagter eller forening til at drive caféen.

Beslutningskompetence

Kultur- og Fritidsudvalget

Beslutningstema

Udvalget skal stilling til den videre drift af caféen i Ishøj Idræts & Fritidscenter.

Bilag

Sagsfremstilling

Producent Julie Kunz fra Kunz and Company søger om 75.000 kr. til realisering af kunstinstallationen BEAM ME UP på endemuren af en boligblok placeret på ARKEN Walk (se bilag 3 for placering). Videoværket projiceres på endemuren fra en projekter placeret på taget af butikken Ottomans. Tilladelser fra Ejerforeningen Ishøj Centrum samt ejer og lejer af Ottomans er indhentet.

BEAM ME UP behandler temaet unge og ensomhed, og forventer at inspirere unge til at tage ud og opleve værket samt at give forbipasserende en fælles oplevelse og starte samtaler omkring unge og ensomhed. Værket følger fire unge, der holder til i hver deres lejlighed. De opdager hinanden og kommunikerer med lommelygter. Lyset vækker muren til live og en stor blok river sig løs, hvorefter de unge møder hinanden, og der opstår et fællesskab. Dele af videoen er animeret, og performerne i værket er unge, professionelle dansere, bevæger sig indenfor street styles med parkour.

Projektet er stedsspecifikt, da vinduer fra andre sider af bygningen kopieres og indgår i den illusoriske mur, så det bliver så realistisk og lokalt som muligt.

Kunz and Company vil gerne samarbejde med unge fra Ishøj, eksempelvis Ungdomsskolen om research og inddragelse i processen.

Projektbeskrivelse fremgår af Bilag 1 og budget findes i Bilag 2. Udover ansøgning til Kulturpuljen, søges der penge hos Statens Kunstfond, Augustinusfonden, Becketfonden og Spar Nord Fonden.

Afhængig af finansiering realiseres værket i to uger i vinterperioden 2023-2024. Værket vil spille om eftermiddagen og om aftenen, hvor det er mørkt.

Kunstprojektet sætter fokus på et aktuelt samfundsemne, nemlig unge og ensomhed, og med værkets offentlige tilgængelighed kan det være med til at sætte gang i samtaler om emnet. Kunstprojektet kan dermed være med til at løfte Ishøj Kommunes Kulturpolitik med temaet "Ishøj - Kunstens by" og Strategi for kunst i det offentlige rum.

Kultur- og Fritidsudvalget har mulighed for at yde støtte til udstilling, film og arrangementer fra Kulturpuljen. Intentionen med Kulturpuljen er at understøtte nye initiativer. Administrationen vurderer, at ansøgningen lever op til puljens intentioner samt kommunens strategi for kunst i det offentlige rum. Administrationen anbefaler, at eventuel bevilling gives under forudsætning af, at ansøger opnår nødvendig finansiering til at realisere projektet. Der resterer på nuværende tidspunkt 80.128 kr. i Kulturpuljen.

Lovgrundlag

Kommunalfuldmagten.

Økonomi

Der søges om 75.000 kr. Der resterer på nuværende tidspunkt 80.128 kr. i Kulturpuljen.

Indstilling

at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter ansøgningen og beslutter, hvorvidt Kultur- og Fritidsudvalget vil støtte kunstprojektet og om udvalget ønsker at støtte med det fulde ansøgte beløb.

Beslutning

Tiltrådt med den bemærkning, at der gives 56.000 kr. støtte.

Beslutningskompetence

Kultur- og Fritidsudvalget.

Beslutningstema

Kunz and Company søger 75.000 kr. fra Kulturpuljen til realisering af værket BEAM ME UP, der er en del af projektet URBAN ILLUSIONS: videoprojektioner i det offentlige rum. Udvalget skal tage stilling til, om ansøgningen skal imødekommes.

Bilag

Sagsfremstilling

Ved at godkende dette ene punkt tilkendegives det, at godkendelse/underskrift gælder alle dagsordenpunkterne. Det vil derfor ikke være nødvendigt at trykke godkend ud for hvert enkelt dagsordenpunkt, så længe dette ene punkt godkendes.


Indstilling

at referatet godkendes.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Kultur- og Fritidsudvalget.