Referat
Kultur- og Fritidsudvalget onsdag den 18. januar 2023 kl. 16.30
Mødelokale Tårnbjerget, Rådhuset Ishøj Store Torv 20, etage 2, 2635 Ishøj
Indstilling
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning
Taget til efterretning.
Sagsfremstilling
Kommende fællesmøde med TBU d. 14 februar.
Klubtilbud for psykisk sårbare unge
Sind Ungdom starter et klubtilbud for psykisk sårbare unge og yngre voksne i Brohuset i 2023. Forberedelser, kvalificering og planlægningen sker i tæt samarbejde mellem frivilligkonsulent på sociale område, brobyggeren, Ishøj Ungdom og Det Sociale Udførerområde. Der er søgt fondsmidler til projektet. Der arbejdes på opfølgende fondsansøgning i forhold til brobygning til det frivillige foreningsliv som deltager og/eller frivillig.
Beslutningskompetence
Kultur- og Fritidsudvalget.
Sagsfremstilling
Helhedsplanen for området ved Ishøj Idrætscenter og letbanestationen skal pege på visioner og mål for en langsigtet fysisk udvikling af området. Det indebærer blandt andet afdækning af byggemuligheder, herunder placering og omplacering af nuværende og nye idræts- og fritidsfaciliteter. Helt konkret undersøges også mulighed for en ny placering af Ishøj Stadion, da banen ikke lever op til Dansk Boldspil Unions (DBU) krav til kampafvikling i 3. division og idet det ikke er muligt at bygge på den nuværende placering grundet planforhold.
Kultur- og Fritidsudvalget har på møde i december 2022 fået præsenteret udkast til helhedsplanen på møde, som indebærer en rokade af flere idræts- og fritidsfaciliteter. Udkastet til helhedsplanen er efterfølgende fremlagt for foreningsbrugerne i området på møde den 5. januar 2023. I udkastet lægges der op til en rokade af følgende store idræts- og fritidsfaciliteter; Ishøj Stadion, fodboldbaner, cricketbane, tennisanlæg samt klubfaciliteter.
Udvidelse og flytning af stadion for opfyldelse af krav
Kultur- og Fritidsudvalget behandlede på møde i juni 2022 en sag om Ishøj Stadion og de forbundskrav, der stilles fra DBU i forbindelse med, at Ishøj IF's herrehold er rykket op i 3. division. Kultur- og Fritidsudvalget vedtog, at der skulle søges dispensationer hos DBU for de krav, som Ishøj Stadion ikke levede op til. Derudover skulle mulighederne for udvidelse af stadion afklares. Der er efterfølgende i budget 2023 bevilget anlægsmidler (4,5 mio.) til udvidelse af Ishøj Stadion, som indebærer en bygning indeholdende omklædning, dommer-, læge- og dopingrum samt handicaptoilet.
Mulighederne for permanent udvidelse af stadion for opfyldelse af DBU's krav til afvikling af 3. divisions kampe er blevet afklaret. Det er ikke muligt at udvide faciliteterne permanent på det nuværende stadion. Lovgivningsmæssigt er det i strid med både lokalplan og Fingerplan at opføre bygninger, idet området ligger i grøn kile. Området ligger desuden indenfor skovbyggelinjen og åbeskyttelseslinjen. Bolig- og Planstyrelsen har meddelt Ishøj Kommune, at det ikke vil være i overensstemmelse med Fingerplanen at planlægge ny bebyggelse til omklædning, dommerrum og lægerum inden for den indre grønne kile. Bolig- og Planstyrelsen bemærker samtidig, at aktiviteter i området ikke må have en lukket karakter i forhold til almen brug. Administrationen har derfor igangsat en undersøgelse af andre muligheder for placering af stadion.
Administrationen vurderer, at selve stadionbanen kan etableres i den grønne kile på græsbanerne i området foran Ishøj IF klubhus uden en dispensation fra lokalplanen. En sådan placering har flere gode muligheder, idet stadion kommer tæt på den nye letbanestation og en placering tæt nok på de eksisterende omklædningsfaciliteter, så det opfylder de krav fra DBU, der vedrører omklædning, handicaptoiletter, dommer og lægerum.
Alternative placeringer af stadionbanen andre steder i kommunen har også været undersøgt. Det har indeholdt en kortlægning af eksisterende faciliteter på skoler og ved idrætsanlæg, herunder idrætsanlægget i Ishøj Landsby. Sidstnævnte område ligger ligeledes i grøn kile og er dermed ikke i overensstemmelse med Fingerplanen og vurderes derfor ikke realistisk.
Midlertidig løsning for opfyldelse af DBU's krav til afvikling af 3. divisionskampe
Uanset hvordan den permanente løsning for opgradering af stadion til 3. divisionskampe ender med at blive, vil det ikke være muligt at være klar inden de dispensationer, der er opnået hos DBU, udløber i sommeren 2023. Ishøj IF har anmodet DBU om forlængelse af dispensationerne for sæsonen 2023/2024, hvortil DBU har meddelt, at det som udgangspunkt ikke er muligt. Administrationen, Ishøj IF og DBU er i dialog omkring mulighederne. Såfremt en ny dispensation ikke opnås, skal der findes en midlertidig løsning med pavilloner på den eksisterende stadionbane, som kræver en dispensation fra lokalplanen. Skulle denne løsning blive aktuel, fremlægges det i en ny sag, idet der er forbundet økonomi med denne løsning. Dette forudsætter dog, at Ishøj IF fortsat spiller 3. division eller højere. Ved en nedrykning frafalder kravene fra DBU. I fald der ikke opnås dispensation fra lokalplanen, og klubben forbliver i 3. division, vil det være nødvendigt at kigge på en alternativ løsning.
Ekstern rådgivning til afklaring af muligheder for rokade af idræts- og fritidsfaciliteter i helhedsplan
Udvidelse af stadion kan ikke holdes inden for anlægsbevillingens ramme, idet det indebærer opbygning af ny stadionbane samt flytning og reetablering af andre idrætsfaciliteter blandt andet cricketbane. Administrationen vurderer, at der er behov for at tilknytte en ekstern rådgiver. Rådgiveren skal udarbejde økonomiske overslag for rokaderne og opbygningen af de nye idræts- og fritidsfaciliteter samt lave en vurdering af kapacitet for de enkelte faciliteter og en sikring af, at det lever op til de krav de respektive idrætsforbund stiller af krav til faciliteterne. Der søges om frigivelse af anlægsmidler til ekstern rådgiver.
Lovgrundlag
Planloven
Økonomi
Anlægsbudget for udvidelse af Ishøj Stadion (2023) udgør 4,5 million kr.
Der ansøges om frigivelse af 500.000 kr. fra anlægsbevillingen til ekstern rådgivning i forbindelse med placering, omplacering og reetablering af idræts- og fritidsfaciliteter som del af ny helhedsplan.
Indstilling
at der gives anlægsbevilling på 500.000 kr. til ekstern bistand i forbindelse med placering, omplacering og reetablering af faciliteter med finansiering af det afsatte rådighedsbeløb i Budget2023 til Ishøj Station.
Beslutning
Tiltrådt.
Beslutningskompetence
Byrådet.
Beslutningstema
Der ansøges om frigivelse af anlægsmidler til ekstern rådgivning, omhandlende placering og omplacering af idræts- og fritidsfaciliteter, i forbindelse med helhedsplanen for området ved Idrætscenteret og den nye letbanestation.
Sagsfremstilling
Kultur- og Fritidsudvalget har på en række møder haft en fortsat drøftelse om principper for afståelse af reklameplads på kommunale idrætsanlæg samt navngivning af stadion. Udvalget besluttede på møde i november at sende udkast til reklameregulativ i høring. Folkeoplysningsudvalget og Idrætsrådet har afgivet høringssvar og udkastet fremlægges nu til endelig godkendelse.
Input fra de to høringssvar er indarbejdet i forslaget til nyt regulativ samt bilag med oversigt over omfattede faciliteter som fremlægges til godkendelse. Tilføjede faciliteter på baggrund af høringssvaret er markeret i bilaget.
Forslag er vedlagt i bilag.
De overordnede principper for regulativet er, at frivillige foreninger, som har aktiviteter på og i udvalgte idrætsfaciliteter samt havne-, spejder- og fritidsfaciliteter kan opnå godkendelse til opsætning af permanente reklamer. Reklamepladsen stilles gratis til rådighed for frivillige foreninger, når ansøgning er godkendt i forhold til gældende kriterier. Derved tilfalder indtægten foreningen, som har indgået reklameaftalen. Det er ikke tilladt at opsætte permanente reklamer på skolernes idrætsfaciliteter, men der kan benyttes mobile reklamer ved stævner og turneringer. Ansøgning om opsætning af permanente reklamer på udvalgte idræts- og fritidsfaciliteter sker ved udfyldning af en standardkontrakt, som Ishøj Idræts- og Fritidscenter håndterer. Information til foreninger om udformning af reklamer og placering på de enkelte fritidsfaciliteter vil blive udarbejdet.
De permanente reklamer opsættes for en ét-årig periode, med mulighed for ansøgning om forlængelse.
Der kan ske navngivning af udvalgte fritidsfaciliteter jf. punkt 11 i reklameregulativet efter den specificerede måde. Der kan indgås en aftale om navngivning af en idræts- og fritidsfacilitet for en periode op til 2 år, hvorefter der skal ansøges på ny.
Høringssvar fra Idrætsrådet og Folkeoplysningsudvalget er vedlagt i bilag. Administrationen har i vedlagte bilag kommenteret og givet svar på spørgsmål rejst i de to høringssvar. Det fremhæves, at Ishøj Idrætsråd og Folkeoplysningsudvalget har foreslået, at ansøgninger om navngivning af faciliteter sendes i høring inden godkendelse i Kultur- og Fritidsudvalget. Dette ønskes, idet der på flere anlæg er flere brugere, som kunne have interesse i at blive hørt ved navngivning. Samtidig foreslår Folkeoplysningsudvalget, at der udelukkende kan navngives ud fra eksempel 1 i bilaget samt at der kan indgås flere sponsoraftaler om navngivning på et anlæg. Med denne ændring, vurderes der ikke behov for, at ansøgningen sendes til høring i paraplyorganisationer og Folkeoplysningsudvalget, idet det ikke står i vejen for andre brugere/ansøgere af samme faciliteter. Det mindsker samtidig den bureaukratiske proces og giver ansøgeren et hurtigt svar.
Alle reklamer, både på udvalgte anlæg og på skoler, samt navngivning af fritidsfaciliteter er underlagt retningslinjer for, hvad der må reklameres for i henhold til reklameregulativets punkt 8.
Endvidere lægges der op til en evaluering af reklameregulativet efter et år.
Opgaven med den administrative sagsbehandling og høring samt den praktiske håndtering af opsætning af reklamer er en ny ekstra opgave. Administrationen vil søge at håndtere det inden for de eksisterende ressourcer og opgaveportefølje.
Økonomi
Ingen.
Det vil ikke påvirke kommunens indtægtsbudget, idet sponsoratet tilfalder til den frivillige forening og der ikke opkræves betaling for afståelse af reklameplads til frivillige foreninger.
Indstilling
at vedlagte reklameregulativ godkendes.
Beslutning
Tiltrådt med forslag til ændring af formulering i punkt 9, linje 5. Ændres fra “Øl, vin, spiritus” til “Alkohol, tobak og spil mv.”
Beslutningskompetence
Byrådet
Beslutningstema
Godkendelse af reklameregulativ på baggrund af indkomne høringssvar.
Bilag
Sagsfremstilling
På byrådsmøde 1. marts 2022 blev projektet for letbaneforplads Ishøj Strand ARKEN igangsat.
Med et letbanestop på Ishøj Strandvej, har Ishøj Kommune en unik mulighed for at løfte visionen Ishøj – Kunstens by jf. Ishøj Kommunes "Strategi for kunst i det offentlige rum". Her kan vi med kunst skabe et særligt sted for Ishøjs borgere og et markant vartegn, der hilser besøgende velkommen til Ishøj og til ARKEN.
Derfor har administrationen ansøgt Ny Carlsbergfondet om kunstfaglig bistand og økonomisk støtte (bilag) til et kunstprojekt. Ny Carlsbergfondet har vist interesse for projektet samt udpeget en kunstnergruppe til arbejdet. Ny Carlsbergfondet har set potentialet i det nye letbanestop, hvor den tætte by og de åbne vidder mødes, og hvor et nyt knudepunkt opstår på grænsen mellem by og landskab, natur og kultur.
Kunstnergruppen arbejder på et skitseprojekt for kunsten sideløbende med kommunens arbejde med selve forpladsens udformning og indretning. Administrationen har mødtes med Ny Carlsbergfondet og kunstnergruppen til midtvejspræsentation den 12. januar, herefter arbejder kunstnergruppen videre og fremlægger endeligt skitseforslag samt budget til godkendelse i Ny Carlsbergfondets bestyrelse i ultimo marts 2023. Herefter underskrives aftale mellem Ny Carlsbergfondet og Ishøj Kommune om donation af kunst. Ishøj Kommune vil som udgangspunkt ikke få donationens beløb oplyst, da det er kunstværket/projektet der doneres og ikke pengene. I nogle tilfælde kan det være nødvendigt til sidst af hensyn til forsikring, men ellers holdes økonomien mellem kunstnerne og fondet.
Administrationen vurderer, at det er en unik mulighed for Ishøj Kommune at få doneret et stedsspecifikt kunstværk, udarbejdet til netop letbaneforpladsen, og med Ny Carlsbergfondet som bidragsyder sikres kvaliteten og relevansen af kunstværket. Indholdet af kunstværket udarbejdes af den udpegede kunstnergruppe og godkendes af Ny Carlsbergfondet. Efter godkendelse af Ny Carlsbergfondet underskrives en aftale om donationen af borgmesteren. Ishøj Kommune godkender ved underskrivelse også vilkårene fra Ny Carlsbergfondet, der blandt andet omhandler ejerskab, bevaring og forsikring (bilag). Herefter vil forpladsen og indretning af denne lægges op til godkendelse i Teknik- og Bygningsudvalget.
Kunstprojektet anlægges og etableres samtidig med letbaneforpladsen i 2024, med ibrugtagning primo 2025.
Administrationen varetager opgaven med at kunsten registreres, driftes og vedligeholdes samt kommunikation og formidling om projektet.
Lovgrundlag
Intet at bemærke.
Økonomi
Ny Carlsbergfondet afholder udgifterne til kunstværket og fastgøring af dette, kunstværket gives som en kunstdonation til Ishøj Kommune. Udgiften hertil påvirker ikke kommunens økonomi og anlægsramme, som udgangspunkt vil Ishøj Kommune ikke få beløbet af donationen oplyst. Der skal heller ikke betales fondsmoms af donationen. Anlæg af forpladsen, drift af forplads og kunst samt forsikring af kunstværket påhviler kommunen og er en del af budget 2022-2025.
Indstilling
at rammerne og forløbet for kunstprojektet på letbaneforplads Ishøj Strand ARKEN godkendes.
Beslutning
Tiltrådt.
Beslutningskompetence
Kultur- og Fritidsudvalget
Beslutningstema
Rammerne og forløb for donation af kunst på letbaneforpladsen Ishøj Strand ARKEN fremlægges til godkendelse.
Bilag
Sagsfremstilling
Ishøj Kommune har en samarbejdsaftale med Kroppedal Museum om drift af Ishøj Lokalhistoriske Arkiv. Arkivet har ansat en arkivleder på 18,5 time ugentligt samt en arkivassistent på 18,5 time ugentligt. Ansættelsen af arkivassistenten deles med Kulturium Bibliotek. Ishøj Kommune yder et årligt driftstilskud, som i 2023 er 909.000 kr. Driftstilskuddet omhandler både drift af arkiv, udstillingen af Fyrsten, skoletjeneste og øvrige formidlingsaktiviteter.
Foruden driftsaftalen med Kroppedal Museum har Ishøj Kommune og Ishøj Lokalhistoriske Arkiv en samarbejdsaftale med Thorslunde-Ishøj Lokalhistoriske Forening, som bistår arkivet med bl.a. registrering, udstillinger og slægtsarbejde. Derudover har Ishøj Kommune en samarbejdsaftale med foreningen om drift af Bredekærgårds Traktørsted, som har åbent ved Bredekærgårds arrangementer.
Ishøj Lokalhistoriske Arkiv har i 2022 haft mere fokus på sociale medier, hvor der er blevet delt artikler om Ishøjs lokalhistorie, herunder formidlingen af en større oversvømmelse i Ishøj i 1941. Arkivet har deltaget i Bredekærgårds aktiviteter, Vestegnens Kulturuge, Arkivets Dag og har senest også været med på første forløb af "Kultur og Natur på Recept" med borgere, som er visiteret fra Jobcenteret.
Lovgrundlag
Museumsloven kapitel 8
Arkivloven kapitel 5, §20
Samarbejdsaftale mellem Ishøj Kommune og Kroppedal Museum.
Økonomi
Økonomien for Ishøj Lokalhistoriske Arkiv er en del af samarbejdsaftalen med Kroppedal Museum.
Indstilling
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning
Tiltrådt.
Beslutningskompetence
Kultur og Fritidsudvalget
Beslutningstema
Ishøj Lokalhistoriske Arkiv fremsender årsberetning 2022, årshjul 2023 og virksomhedsplan 2023 til orientering.
Bilag
Sagsfremstilling
Ved at godkende dette ene punkt tilkendegives det, at godkendelse/underskrift gælder alle dagsordenpunkterne. Det vil derfor ikke være nødvendigt at trykke godkend ud for hvert enkelt dagsordenpunkt, så længe dette ene punkt godkendes.
Indstilling
at referatet godkendes.
Beslutning
Tiltrådt.
Beslutningskompetence
Kultur- og Fritidsudvalget.