Dagsorden
Social- og Sundhedsudvalget torsdag den 18. september 2025 kl. 19.00
Mødelokale Vandværket
Sagsfremstilling
Kommunerne skal i henhold til serviceloven yde støtte til hjælpemidler til personer med varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Ishøj Kommune driver hjælpemiddeldepot i samarbejde med Vallensbæk Kommune, og depotet er beliggende Baldershøj 24B i Ishøj. I forbindelse med ombygning af Brohuset er det besluttet at flytte hjælpemiddeldepotet til Brohuset, og man påregner at kunne tage de nye lokaler i brug omkring årsskiftet.
Depotet bemandes af tre medarbejdere, som refererer til lederen af Social- og Sundhedsfaglig Enhed i Center for Voksne og Velfærd i Ishøj Kommune.
I forbindelse med forberedelserne til flytningen til Brohuset er det blevet undersøgt, hvordan der kan udvikles en kvikskranke til udlevering af hjælpemidler. Hensigten er øge serviceniveauet ved at minimere sagsbehandlingstid og kunne tilbyde borgerne et hjælpemiddel, når behovet opstår. Ældreloven, der trådte i kraft 1. juli, lægger desuden vægt på den rehabiliterende tilgang, hvor borgerne støttes til i størst mulig grad at være selvhjulpne. En enkel og tilgængelig adgang til hjælpemidler frigør tid og ressourcer, både for borgere og medarbejdere, og bidrager til øget selvbestemmelse og en mere frisat tilgang til hjælp og støtte, hvilket er i tråd med ældrelovens fokus på at reducere bureaukratiske processer.
Mindre visitation og administration
For en række hjælpemidler kan visitationsprocessen afkortes til et minimum, da antagelsen er, at borgere kun søger om hjælpemidler, hvis de har et reelt behov. Det betyder, at borgerne kan hente disse hjælpemidler uden forudgående aftale eller visitation. De skal blot henvende sig direkte i kvikskrankens åbningstid. Hvis borgerne henvender sig telefonisk, vil de i Ishøj Kommune møde Din Indgang, hvor de vil blive henvist til at hente hjælpemidler uden forudgående visitation i depotets kvikskranke, og for øvrige hjælpemidler vil en visitationsproces blive igangsat.
Kvikskrankeløsningen bliver et supplement til den service, der i dag er fra hjælpemiddeldepotet. Borgere, der ikke selv har mulighed for at afhente hjælpemidlet, kan som hidtil få bragt hjælpemidlet til hjemmet af depotets personale.
Model for kvikskranken
Administrationen anbefaler, at kvikskranken i første omgang tilbyder de mest benyttede hjælpemidler som rollator, badebænk, albuestok og strømpe-påtagere. I forbindelse med implementeringen af ældreloven afventes en konkret udmelding på bredden af hjælpemidler uden forudgående visitation. Når denne foreligger, vil der ske en eventuel tilpasning.
Kvikskranken vil have en åbningstid på ca. 25 timer fordelt på alle hverdage. Dette er vurderet som den bedste løsning, baseret på den sparede kørselstid, som kvikskranken vil medføre. Kvikskranken er bemandet med en depotmedarbejder.
Det antages, at implementering af kvikskranken vil kunne gøres omkostningsneutralt baseret på en formodning om, at halvdelen af hjælpemidlerne i de valgte varenumre vil blive udleveret via kvikskranken. Dermed vil implementering af kvikskrankeløsning kunne spare medarbejdertid i bilen, omkostninger til bil samt ca. 530 kørsler årligt for de to kommuner, svarende til en reduktion på ca. 30 pct. af kørslerne. Disse ressourcer kanaliseres til kvikskranken i stedet.
Administrationen vil udarbejde informationsmateriale om kvikskranken med henblik på at sikre kommunikation til borgerne, herunder oversigt over hvilke hjæpemidler det omfatter.
Der er udviklingsmuligheder i konceptet, og der vil løbende være blik på de muligheder for forbedringer, som kan implementeres efterfølgende.
Lovgrundlag
Serviceloven § 112 og § 113.
Økonomi
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser
Indstilling
at der indføres kvikskranke i hjælpemiddeldepotet.
Beslutningskompetence
Social- og Sundhedsudvalget.
Beslutningstema
Der fremlægges en fælles sag i Ishøj og Vallensbæk Kommune, hvor de respektive udvalg skal tage stilling til implementering af en kvikskranke i hjælpemiddeldepotet, hvor borgere uden forudgående visitation kan hente en række hjælpemidler. Kvikskranken skal være med til at højne serviceniveauet og mindske administration. Sagen sendes til orientering i Seniorrådet og Handicaprådet.
Sagsfremstilling
På byrådsmøde den 27. maj 2025 godkendte byrådet Ishøj Kommunes deltagelse i en ny og udvidet boligsocial helhedsplan 2025-2029 samt budget for en kontant medfinansiering.
Herudover blev det besluttet, at en tidsbegrænset projektstilling til fremskudt social- og økonomisk rådgivning i Center for Beskæftigelse og Erhverv skal indgå i budgetforhandlingerne til budget 2026 - 2029, da bevillingen til stillingen udløber den 31. oktober 2025.
Der gives støtte fra Landbyggefonden til den boligsociale helhedsplan, fordi Vejleåparken har været på parallelsamfundslisten og fortsat er på forebyggelseslisten sammen med Vildtbanegård I og II. I den boligsociale helhedsplan er der fire indsatsområder: Uddannelse og livschancer, Beskæftigelse, Kriminalitetsforebyggelse samt Sammenhængskraft og medborgerskab.
Fire delaftaler med indsatser
De boligsociale indsatser er alle beskrevet i fire delaftaler, én for hver af de fire indsatsområder, som Landsbyggefonden har udstukket.
Bilag 1 indeholder en oversigt over indsatser fordelt på de fire områder samt angivelse af de fagcentre i kommunen, som indgår i samarbejdet.
Til orientering er også vedhæftet de fire delaftaler, som forventes endeligt godkendt af Landsbyggefonden. (Bilag 2, 3, 4 og 5)
Lovgrundlag
Almenboligloven.
Økonomi
Byrådet vedtog i maj en kontant medfinansiering af den udvidede boligsociale helhedsplan på 437.500 kr. årligt i perioden 2026-2029, svarende til samlet 1,75 mio. kr. i de 4 år.
Derudover afventes byrådets beslutning om finansiering af den fremskudte social- og økonomiske rådgiver ansat i Center for Beskæftigelse og Erhverv.
Indstilling
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutningskompetence
Byrådet.
Beslutningstema
I sagen bliver der orienteret om indsatser og kommunens samarbejde i den nye boligsociale helhedsplan 2025-2029 for Vejleåparken og Vildtbanegård I og II, der træder i kraft den 1. november 2025, herunder de planlagte indsatser og samarbejde med kommunale parter under et bredt udsnit af kommunens fagcentre.
Bilag
Sagsfremstilling
Orientering om tværkommunale møder om det kommende Sundhedsråd Amager og Vestegnen
Den 1. september blev der afholdt et tværkommunalt temamøde om etableringen af Sundhedsråd Amager Vestegnen med deltagelse af borgmestre, udvalgsformænd og velfærdsdirektører fra de ni medlemskommuner. På mødet blev bl.a. følgende emner drøftet:
- Perspektiver for de fire opgaveområder, som kommunerne skal overdrage til regionen
- En fælleskommunal retning for repræsentationen i det kommende sundhedsråd
- Den fremadrettede proces for implementeringen af sundhedsreformen
Der planlægges yderligere møder for de kommende kommunale repræsentanter i sundhedsrådet i oktober og december 2025.
Et virtuelt informationsmøde om den nye sundhedsstruktur blev desuden afholdt den 5. september med deltagelse fra byrådspolitikere, direktører og chefer fra medlemskommunerne. Her blev de ovennævnte emner ligeledes introduceret og drøftet.
Orientering om overflytning af opgave vedr. ydelser
Center for Voksne og Velfærd har håndteret enkeltydelser og supplerende boligstøtte for førtidspensionister på ny førtidspensions-ordning, mens Jobcentret varetager opgaven for kontanthjælpsmodtagere. Alle sager vedrørende førtidspension på ny ordning skal administreres efter Aktivloven, som ellers administreres af Jobcenteret. Førtidspensionisterne udgør et fåtal af den samlede sagsmængde og derfor ligger den største ekspertise på området i Jobcentret. I forbindelse med sagsbehandlingen skal der benyttes et fagspecifikt it-systemet. I systemet er det svært at se, hvilken afdeling, der er ansvarlig for en sag, og derfor åbnes sager ofte unødigt af medarbejdere, som ikke har sagen. For at gøre både sagsbehandlingen og superbrugerfunktionen af IT-systemet mere robust overgår sagsbehandlingen af enkeltydelse til førtidspensionister på ny ordning pr. 1. september 2025 til Jobcentret, og pr. 1. januar 2026 overdrages supplement til førtidspension.
Orientering om Generationsmøder/Kulturspirer
Projektet "Generationsmøder/Kulturspirer" har til formål at styrke fællesskaber og øge trivslen på tværs af generationer, samt skabe nye fritidsjobs som "Kulturspirer " for unge mellem 13 og 17 år. De unge gennemfører én uges Kulturspire-kursus i uge 42, hvor de bl.a. træner deres højtlæsningsfærdigheder samt lærer om nærvær, samtaler og relationsopbygning i forhold til plejehjemsbeboere. Efterfølgende ansættes de i 12 uger som Kulturspirer på Omsorgscentret Kærbo. Arbejdstiden er ca. 2-4 timer om ugen. Projektet er støttet af Region Hovedstadens kulturpulje 2025-2026, og er et samarbejde mellem Omsorgscenteret Kærbo, Ishøj Ungdom, Den Boligsociale Helhedsplan Vejleåparken og Kulturium. Initiativet evalueres efter afslutning.
Orientering om nye regler for merudgifter
Den 1. september 2025 er nye regler for merudgifter (Lov om Social Service § 100) trådt i kraft. Reglerne forenkles og navnet ændres til kompensationsydelse. Der er nu kun to niveauer for udbetaling af hjælp. Gruppe 1 er for personer med kompensationsberettigede udgifter op til 2.000 kr. pr. måned. Disse personer vil modtage et fast beløb på 1.105 kr. pr. måned, hvis de kan sandsynliggøre udgifter over 555 kr. om måneden. Gruppe 2 er for personer, der kan dokumentere kompensationsberettigede udgifter på over 2.000 kr. om måneden. De vil få en standard udbetaling på 500 kr. om måneden samt kompensation svarende til de faktiske udgifter. Der er ligeledes udarbejdet en udtømmende liste over, hvilke udgifter der kan kompenseres. Reglerne om personkreds og målgruppe ændres ikke. Nye ansøgninger behandles efter de nye regler fra den 1. september 2025. Ishøj Kommune har to år til at omregne eksisterende bevillinger og er påbegyndt arbejdet med revurderinger. Revurderingerne vil få konsekvenser for borgerne, og administrationen er optaget af at sikre gode processer, så borgerne får tid til at lave nødvendige justeringer i deres hverdag. Administrationen er ved at danne sig det fulde overblik over konsekvenserne. Social- og Sundhedsudvalget orienteres senere på året om konsekvenserne.
Brugertilfredshed på hjemmehjælpsområdet
Som led i aftalen om reform af ældreområdet fra april 2024 blev det besluttet, at der løbende skal gennemføres nationale brugertilfredshedsundersøgelser med henblik på at følge borgernes oplevede tilfredshed med ældreplejen. Resultaterne af den første landsdækkende brugerundersøgelse på hjemmehjælpsområdet blev offentliggjort den 4. september 2025. I Ishøj Kommune var 445 personer inviteret til at deltage i undersøgelsen. Heraf har 43 % valgt at deltage, hvilket er den samme svarprocent som på landsplan. Den gennemsnitlige tilfredshed i Ishøj kommune er mål til 3.9 på en skala fra 1 til 5. Den gennemsnitlige tilfredshed på landsplan er målt til 4.0. Rapporten er vedhæftet dagsordenen. (Bilag 1)
Årshjul
Årshjul for sager til Social- og Sundhedsudvalget er vedhæftet dagsordenen. (Bilag 2)
Økonomi
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.
Indstilling
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutningskompetence
Social- og Sundhedsudvalget.
Bilag
Indstilling
at orienteringen tages til efterretning.
Beslutningskompetence
Social- og Sundhedsudvalget.
Sagsfremstilling
Mødedeltagere
Erkan Yapici (A)
Ole Beckmann (V)
Bayram Yüksel (A)
Annelise Madsen (ID)
Betina Havmand Demir (L)
Godkendelse af protokol/referat
Med henblik på at lette proceduren med godkendelse/underskrift af protokol/referat i First Agenda, oprettes et ekstra punkt - Godkendelse af protokol/referat.
Ved at godkende dette ene punkt tilkendegives det, at godkendelse/underskrift gælder alle dagsordenpunkterne. Det vil derfor ikke være nødvendigt at trykke godkend ud for hvert enkelt dagsordenpunkt, så længe dette ene punkt godkendes.
Indstilling
at referatet godkendes.
Beslutningskompetence
Social- og Sundhedsudvalget.