1. januar 2024 må der ikke længere anvendes pesticider på offentlige arealer, derfor er der i budget 2024 bevilget såvel drifts- som anlægsmidler til at implementere pesticidfri drift. Ishøj Kommune varetager vedligehold på i alt 85 km. fortov, og skal fra 2024 bekæmpe ukrudt på disse belægninger på anden vis, som konsekvens af lovændringen. I stedet for at benytte pesticider til bekæmpelse, kan ukrudt bekæmpes med f.eks. gas, damp eller mekanisk. Dette kræver nyt materiel og flere ukrudtsbehandlinger i løbet af en sæson og dermed øgede udgifter. Ved anvendelse af pesticider ukrudtbehandles der ca. 3-4 gange om året, mens en ukrudtsbehandling uden brug af pesticider kræver 9-12 behandlinger i løbet af en sæson. I tilfælde af, at der ikke ændres driftsmetode vil ophør med kemisk ukrudtsbekæmpelse på belægninger betyde mere ukrudt på fortove og lignende steder, hvilket vil medføre en kortere levetid på belægninger, med øgede udgifter som følge heraf, samt være til gene for borgerne og forringe trafiksikkerheden.

Ishøj Kommunes drift har udvalgt det nødvendige materiel for at overgå til bekæmpelse med damp, der består af yderligere feje-/sugemaskine og ukrudtsdamper. Anlægsbevillingen ønskes frigivet, så kommunen er klar til sæsonen.

Den Nationale Sprøjtemiddelstrategi 2022-2026 og

Aftale om fortsat afvikling af brugen af plantebeskyttelsesmidler på offentlige arealer.

Nærværende sag har ingen økonomiske implikationer, da der er tale om frigivelse af allerede budgetlagte anlægsmidler i 2024.

at anlægsbevillingen på 1,4 mio. kr. vedrørende køb af materiel til implementering af pesticidfri drift frigives til brug for projektets iværksættelse.

Tiltrådt.

Byrådet.

Der søges om frigivelse af anlægsbevilling til implementering pesticidfri drift, nærmere bestemt indkøb af ny maskine.

I henhold til Pesticidhandleplanen for de kommunale arealer, vedtaget den 16. juni 2021, opgøres kommunens forbrug af pesticider én gang årligt. I Ishøj Kommune anvendes pesticider (Round Up Bio) til bekæmpelse af ukrudt på belægninger samt til bekæmpelse af invasive arter, herunder blandt andet japansk pileurt og bjørneklo.

Imidlertid er det fra 1. januar 2024 ikke længere lovligt at anvende bekæmpelsesmidler som Round Up Bio, der indeholder f.eks. glyphosat på offentlige arealer. Fremadrettet må sådanne bekæmpelsesmidler således kun anvendes til bekæmpelse af invasive arter.

I forbindelse med budgetforhandlingerne i 2023 blev der derfor afsat 2,4 mio. kr. til både materiel og mandskab til pesticidfri drift i kommunen fra 2024. Der er søges med en anden sag på Teknik- og Bygningsudvalgsmødet i april frigivelse af midler til indkøb af en ny feje-/sugemaskine og en ny ukrudtsdamper til at bekæmpe ukrudt på befæstede arealer. Udførslen er tiltænkt således, at feje-/sugemaskinen fejer på de befæstede arealer først, hvorved ukrudtet stresses og bliver mere modtageligt overfor den efterfølgende dampning.


Af nedenstående skema fremgår kommunens forbrug af pesticider.

I 2023 har forbruget af pesticider, ligesom de tidligere år, været 40 l Roundup Bio, men fordelingen har været anderledes. På belægninger er forbruget af Roundup Bio reduceret fra ca. 30 l til ca. 18 l, til gengæld er forbruget af Roundup Bio til bekæmpelse af invasive arter fordoblet fra ca. 10 l/år til ca. 21 l/år.

På belægninger er forbruget reduceret med ca. 50 %, hvilket bl.a. skyldes, at vi i Danmark oplevede en historisk lang tørke i 2023, som gjorde at ukrudtet fik svære vækst vilkår og derfor havde pesticid-behandlingen en større effekt end normalt.

Det store forbrug af Roundup Bio til bekæmpelse af invasive arter skyldes primært Japansk Pileurt, hvor bekæmpelse samtidig er en meget stor udfordring og et muligt stort problem. Kemisk bekæmpelse er for tiden helt uundværlig i bekæmpelsen af især Japansk Pileurt. Derudover bruges der også Roundup Bio til bekæmpelse af Bjørneklo.

Pesticidhandleplanen er hjemmehørende i Klima- og Miljøudvalget og pesticidfri drift med tilhørende driftsmidler er hjemhørende i Teknik- og Bygningsudvalget, hvorfor sagen forelægges begge udvalg til orientering.

Nedbringelsen af anvendelsen af pesticider stemmer derudover overens med det igangværende strategiske arbejde i kommunen med bl.a. Byrådets Vision 2635 i 2035, som sætter fokus på 'Mulighedernes Ishøj' med indsatsen "lokalt ansvar for klima, natur og miljø".

Den Nationale Sprøjtemiddelstrategi 2022-2026.

Der er i Budget 2024 i alt afsat 2,4 mio. kr. til pesticidfri drift.

at orienteringen tages til efterretning.

Tiltrådt.

Teknik- og Bygningsudvalget.

Orientering om kommunens brug af pesticider i 2023.

Størrelsen af service- og anlægsrammen forventes kendt ultimo juni 2024. Det er derfor på nuværende tidspunkt for tidligt at vurdere den præcise økonomiske situation for 2025. Administrationens vurdering er dog, at det alligevel er nødvendigt, at der udarbejdes et rådighedskatalog med forslag til reduktion af servicerammeudgifter.

På den baggrund har Økonomi- og Planudvalget den 11. marts 2024 besluttet, at der skal udarbejdes et rådighedskatalog med besparelser på 10 mio. kr. i 2025 og 15 mio. kr. i 2026. Det skal bemærkes, at besparelsen, som har virkning i 2025 også indgår i besparelsen i 2026.

Fordelingen er som herunder:

Størrelsen af service- og anlægsrammen forventes kendt ultimo juni 2024. Det er derfor på nuværende tidspunkt for tidligt at vurdere den præcise økonomiske situation for 2025. Administrationens vurdering er dog, at det alligevel er nødvendigt, at der udarbejdes et rådighedskatalog med forslag til reduktion af servicerammeudgifter.

På den baggrund har Økonomi- og Planudvalget den 11. marts 2024 besluttet, at der skal udarbejdes et rådighedskatalog med besparelser på 10 mio. kr. i 2025 og 15 mio. kr. i 2026.

Det skal bemærkes, at besparelsen, som har virkning i 2025 også indgår i besparelsen i 2026.

Fordelingen er som herunder:

I den politiske tidsplan er det besluttet, at fagudvalgene drøfter budgettet inden for fagudvalgets område på møderne i april – juni med henblik på at afsøge områder, hvor økonomien kan tilpasses, og i hvilken retning rådighedsforslagene skal formuleres.

På udvalgsmøderne i april og maj konkretiseres retningen og på hvilke opgaveområder, hvor fagudvalget ønsker, at administrationen udarbejder rådighedsforslag. Processen skal understøtte, at der dels udarbejdes et tilstrækkeligt antal rådighedsforslag, dels at rådighedsforslagene kan indgå i de videre politiske forhandlinger, efter at forslagene har været i høring.

 I forbindelse med budgetarbejdet, herunder udarbejdelsen af rådighedskataloget, kan fagudvalgene også have øje for de fire områder, som indgår i Byrådets vision:

• Sundt og aktivt liv
• Stærkt fællesskab med sammenhold og engagement
• Lokalt ansvar for klima, natur og miljø
• Økonomisk robust kommune med stærk arbejdsstyrke

Komponents slides fra budgetseminar i marts 2024 vedlægges til inspiration.

Materialet vedr. budget 2025 - 2028 fremlægges i høring i anden halvdel af august 2024

at udvalget beslutter, i hvilken retning administrationen skal arbejde i forbindelse med konkretisering af forslag til rådighedskataloget.

Tiltrådt.

Teknik- og Bygningsudvalget.

Økonomi- og Planudvalget har på mødet 11. marts 2024 besluttet, at der i forbindelse med budget 2025 udarbejdes et rådighedskatalog på 10 mio. kr. i 2025 og 15 mio. kr. i 2026 for at have politiske prioriteringsmuligheder.

På udvalgsmøderne i april – juni skal fagudvalgene drøfte input til budget 2025 med henblik på, at administrationen kan udarbejde rådighedskatalog, der skal indgå i de politiske forhandlinger efter sommerferien.

I henhold til Lov om Trafikselskaber skal Movia mindst en gang hvert 4. år udarbejde en trafikplan også kaldt en mobilitetsplan. Planen skal indeholde et strategisk grundlag, der som minimum fastlægger de overordnede principper for rutenettet og et flerårigt budgetoverslag. Movia skal sikre, at mobilitetsplan bliver udarbejdet i en tæt og åben proces med kommunerne og regionerne, og at planen danner grundlag for en god sammenhæng i den kollektive trafik på tværs af kommune- og regionsgrænser.

I Forslag til Mobilitetsplan 2024 foreslår Movia at fokusere på fire strategiske temaer i udviklingen af den kollektive transport med dertilhørende indsatser, som er følgende;

• Sammenhæng på tværs, som særligt fokuserer på god sammenhæng til banerne og god service på de største buslinjer.
• Nye mobilitetsløsninger på landet, som særligt fokuserer på idriftsættelse af nye typer af services, der fremmer mobiliteten i landområderne.
• Partnerskaber for flere kunder, som særligt fokuserer på at få flere kunder i den kollektive transport gennem partnerskaber.
• Klima og miljø, som særligt fokuserer den grøn omstilling af den kollektive transport fx gennem omstilling til emissionsfrie elkøretøjer.

Administrationens vurdering
Generelt er det administrationens vurdering, at Movias Forslag til Mobilitetsplan 2024 er fornuftig strategisk prioritering, som både nu og på sigt kan udvikle den kollektive transport samt understøtte Ishøj Kommunes ønske om at fremme brugen af kollektiv transport. Som en af de to endestationer for Letbanen, har administrationen i høringssvaret dog lagt vægt på, at det er vigtigt at fastholde et fokus på delemobilitet, og herunder at der fortsat arbejdes med at løsninger på transport til ’’the-last-mile’’ er i fokus, for at sikre at den kollektive transport bliver et attraktivt alternativ for borgerne.

Administrationen ser særligt positivt på mobilitetsplanens strategiske fokus på både regional og tværkommunale kollektiv transport, som kan gøre pendlerture mere attraktive og effektive, samt det strategiske fokus på nye mobilitetsløsninger i yderområderne, som også er blevet drøftet af Teknik- og Bygningsudvalget i en temadrøftelse med Movias deltagelse 6. februar 2024.

Selvom der i flere kommuner foretages ændringer i det strategiske net grundet blandt andet åbningen af Cityringen i 2019, hvilket har givet anledning til ændrede rejsemønstre, fastholdes det eksisterende net i dets nuværende form i Ishøj Kommune. Det er de 3 s-busser der indgår i det strategisk net, og udover 300s (som erstattes af letbanen) er der ikke noget ændret.

Movias Forslag til Mobilitetsplan 2024 er sendt i høring, og Ishøj Kommune har mulighed for at afgive høringssvar frem til den 31. maj 2024.

Lov om Trafikselskaber

Det forventes ikke, at Movias mobilitetsplan 2024 vil have økonomisk betydning for Ishøj Kommune ud over de beslutninger, som kommunen i forvejen har truffet i forbindelse med fx Nyt Ringnet.

at udkast til høringssvar til Movias mobilitetsplan godkendes.

Tiltrådt.

Byrådet.

Movia har sendt Forslag til Movias Mobilitetsplan 2024 i høring i kommuner og regioner. Forslag til Mobilitetsplan 2024 beskriver hovedlinjerne i Movias strategiske udviklingsarbejde i de kommende år. Administrationen har udarbejdet forslag til høringssvar. Byrådet skal tage stilling til om man vil godkende det af administrationen udarbejdede høringssvar. Høringsfristen er 31. maj 2024.

I relation til etablering af reserverede handicapparkeringspladser til borgere, som bor i en almennyttig bolig, har borgerne tidligere søgt om etablering af en sådan plads ved kommunen, hvorefter kommunen har kontaktet boligselskaberne for at få samtykke til etablering af en sådan plads på deres areal. Derefter er ansøgningen om etablering af reserveret handicapparkeringsplads blevet sendt til samtykke ved politiet af kommunen. Ved politiets samtykke blev pladsen herefter etableret af Ishøj kommunes medarbejdere, og etableringsomkostningerne blev bekostet af borgeren.

I forbindelse med en ansøgning om etablering af reserveret handicapparkeringsplads i november 2023, blev administrationen, af Københavns Politis vejtekniske afdeling, gjort opmærksom på, at denne procedure var forkert, og at kommunen i sager om etablering af reserverede handicapparkeringspladser på privat område ikke burde sidde med godkendelse, da bestemmelsesretten over disse parkeringsarealerne er boligselskabernes.

Administrationen arbejdet på at få klarhed over, hvordan det sikres, at den fremadrettede forvaltningsmæssige praksis sker på et korrekt grundlag.

Administrationen har været i kontakt med de boligselskaber i kommunen, hvis beboere kommunen havde modtaget ansøgninger fra på erkendelsestidspunktet, for at informere om den nye procedure og baggrunden herfor. Derudover har administrationen i marts kontaktet samtlige boligselskaber skriftligt med henblik at informere om den nye procedure og sikre, at samtlige boligselskaber ved at håndtering af reserverede handicapparkeringspladser på deres arealer, er en administrativ opgave de fremadrettet skal håndtere.

Da kommunen har etableret reserverede handicapparkeringspladser med en type skilte, som ikke har samme gyldighed på private arealer, hvor der foretages privat parkeringskontrol, som på offentlige, vil der i forbindelse med den praktiske udmøntning af den nye procedure skulle ske en omskiltning på de private områder, hvor kommunen tidligere har etableret reserverede handicapparkeringspladser. Dette vil repræsentere en mindre udgift for kommunen. Arbejdet forventes at være færdigt senest med udgangen af 3. kvartal 2024. Omskiltningen foretages i dialog med boligselskaberne.

Boligselskaberne kan fremadrettet tildele handicapparkeringspladser ud fra kriterier, de finder passende, og som ikke nødvendigvis er lig kommunens. Dog har administrationen opfordret boligselskaberne til ikke at fratage de reserverede handicapparkeringspladser fra personer, som er blevet tildelt disse under den gamle procedure, for at beskytte kommunens udsatte borgere. Boligselskaberne kan selv vælge, om de vil følge denne opfordring.

Færdselsloven og Bekendtgørelse om indgåelse af visse aftaler om parkering og udstedelse af kontrolafgifter på private parkeringsområder.

Omskiltningen vil udgøre en mindre udgift for kommunen nu og her. Udgiften finansieres indenfor eksisterende budget.

at orienteringen tages til efterretning.

Tiltrådt.

Teknik- og Bygningsudvalget

Teknik- og Bygningsudvalget orienteres hermed om tidligere fejlbehæftet procedure i relation til etablering af reserverede handicapparkeringspladser på boligselskabers private område, samt den fremadrettede procedure.

Baggrund
Strandparken er det grønne og blå bånd, der forbinder Greve, Ishøj, Vallensbæk, Brøndby og Hvidovre med en fælles kystbeskyttelse, et rigt naturområde og et stort, rekreativt rum. Siden 1980 har Strandparken knyttet de 5 kommuner sammen, og områdets drift og vedligehold er løftet i fællesskab.
Efter mere end 40 år står det klart, at der er brug for mere end almindelig vedligeholdelse, hvis Strandparken fortsat skal bevare sin høje værdi. Kystbeskyttelsen skal tilpasses det fremtidige klima, naturen skal plejes og beskyttes, og friluftslivet har brug for nye anlæg, der kan imødekomme de mange gæsters behov, fx helårstoiletter, opholdssteder og caféer, som kan rumme nutidens krav til fødevaresikkerhed og affaldshåndtering.
På den baggrund har Strandparkens 5 ejerkommuner besluttet at arbejde for en samlet modernisering af Strandparken i tre spor: friluftsliv, klimatilpasning og natur.
”Strandparken skal udvikles med et fælles arkitektonisk udtryk” er et af hovedprincipperne for modernisering, som kommunerne har vedtaget. Når byggerier og anlæg udvikles med et sammenhængende udtryk på tværs af kommunegrænser, kan det sikre en stærk identitet og genkendelighed i Strandparken. Den samlede modernisering er en stor opgave, som en fond kan hjælpe kommunerne med at løfte, dels gennem en fondsdrevet arkitektkonkurrence og dels gennem medfinansiering af moderniseringsprojekter.  
Det er på dette grundlag, at de 5 kommuner ønsker at deltage i en fælles fondsansøgning om en arkitektkonkurrence og anlægsmidler.   

Fælles fondsansøgning – afgrænsning og afsender
I Strandparken vil det være relevant, at en fælles fondsansøgning omhandler en arkitektkonkurrence og anlægsmidler, der skal medfinansiere byggerier og anlæg.
Udgangspunktet er kommunernes fælles plan for input til en anlægslov, der viser, hvilke 23 områder med forskellige typer af aktivitet, som kommunerne ønsker at udvikle (se bilag 1).

En fælles fondsansøgning fra Strandparken I/S kan være et afgørende skridt mod konkretisering og realisering af moderniseringsprojekterne og er aktuelt for de 16 udviklingsområder i temaerne A, B og F (bilag 1). Disse områder har et alment, offentligt formål og ligger placeret på Strandparken I/S arealer, som ejes af de 5 kommuner i fællesskab.

 De øvrige 7 udviklingsområder har en ejerform og anvendelse, der ikke egner sig til en fælleskommunal fondsansøgning om en arkitektkonkurrence og anlægsmidler. De enkelte grundejere/lejere i de 7 områder skal individuelt afklare økonomien i projekterne og kan søge om medfinansiering fra fonde uafhængigt af den fælles fondsansøgning

Ingen økonomiske konsekvenser

at det tages til efterretning, at Strandparken I/S afsender en fælles ansøgning om fondsmidler til en arkitektkonkurrence samt projekter på Strandparkens areal.

Tiltrådt.

Økonomi- og Planudvalget.

De 5 strandparkkommuner – Greve, Ishøj, Vallensbæk, Brøndby og Hvidovre – har i efteråret 2023 vedtaget en fælles plan for input til en anlægslov, der skal muliggøre modernisering af Strandparken. Udvalget orienteres om, at der er sendt en fælles fondsansøgning, der omfatter en arkitektkonkurrence og finansiering af moderniseringsprojekterne i Strandparken.

Årshjul for Teknik- og Bygningsudvalget, se bilag 1.

Udrulning af fjernvarme – oplagsplads i Ørnekærsvænge
Ishøj Forsynings rådgiver, Ingeniørfirmaet Artelia, har efterspurgt et areal til brug som bygge- og materialeplads.
En reel skurby placeres ved Varmeværket på Industrivangen. På det ønskede areal til bygge- og materialeplads er der ikke brug for strøm og vand, men alene behov for råderet over et kommunalt grundareal i nærheden af den planlagte udrulning.
Grundejerforeningen er foreløbigt orienteret om Artelias forespørgsel. Administrationen arbejder på at afklare den præcise placering (behovet er ca. 2.000 kvm.).
Den forventede tidshorisont vil være ca. 14 måneder regnet fra september 2024.
Administrationen vil med respekt af minimal gene for beboerne i området, men dog med en vis tilgængelighed for det tilknyttede arbejdsmaskinel, finde et egnet areal med den drøftede placering.
Der vil overfor entreprenøren blive stillet krav om retablering, om miljømæssige hensyn samt om sikker håndtering af affald.

Vedrørende lånepulje til etablering af botilbud
I forbindelse med økonomiaftalen for 2024 mellem Regeringen og KL blev det besluttet at etablere en lånepulje med det formål at skabe lettere adgang til, at kommunerne kan medvirke til at øge udbuddet af botilbudspladser. Dette hang blandt andet sammen med konklusionerne i Tranæs-udvalgets delrapport fra maj 2023, som viste markante prisstigninger på botilbudsområdet, og som pegede på mangel på pladser, herunder kommunale botilbudspladser som medvirkende til denne udvikling.

Administrationen har efterfølgende haft fokus på at afdække muligheden for at etablere botilbud i Ishøj Kommune i de tidligere FGU-bygninger på Pilemøllevej. Beliggenheden tæt på motorvejen betyder
imidlertid, at arealet er støjbelastet, og det derfor ikke efter planloven er tilladt at planlægge for boliger i bygningerne. Administrationen har derfor kigget på andre alternative løsninger med henblik på at kunne etablere botilbud. De alternative løsninger kræver nybyggeri og vil ikke umiddelbart kunne imødekomme behov for både botilbud og aktivitets- og samværstilbud på samme matrikel. Den projektbeskrivelse, som blev lavet på baggrund af bygningerne på Pilemøllevej, er derfor ikke mulige at overføre til øvrige grunde, som kunne være mulige. Det vil derfor kræve mere tid at få belyst målgruppe, beregnet anlægsudgifter til nyt byggeri m.v. og udarbejde grundlaget for at vurdere, hvorvidt der er en fornuftig business case. Med en deadline for ansøgning til lånepuljen forventeligt omkring 1. maj 2024 vurderer administrationen det således ikke muligt at udarbejde det nødvendige materiale. Puljen vil derfor ikke blive søgt.

at orienteringen tages til efterretning.

Tiltrådt.

Teknik- og Bygningsudvalget.

Ved at godkende dette ene punkt tilkendegives det, at godkendelse/underskrift gælder alle dagsordenpunkterne. Det vil derfor ikke være nødvendigt at trykke godkend ud for hvert enkelt dagsordenpunkt, så længe dette ene punkt godkendes.

at referatet godkendes.

Tiltrådt.

Teknik- og Bygningsudvalget.