Referat
Økonomi- og Planudvalget mandag den 18. november 2024 kl. 17.00

Rådhuset, Byrådssalen, Ishøj Store Torv 20, etage 2, 2635 Ishøj

Sagsfremstilling

1. Indenrigs- og Sundhedsministeriet har sendt lovforslag i høring vedr.:

  • Afskaffelse af selvbudgetteringsordningen fra 2026
  • Mulighed for at omgøre valg af statsgaranti for 2024 i 16 kommuner
  • Indførelse af ø-tilskud til Fanø Kommune


Høringssvar fra Kommunernes Landsforening af 11. november vedhæftes (bilag 1).

Der vedhæftes også høringssvar af 11. november fra 18 kommuner i hovedstadsområdet (bilag 2), hvori der gøres opmærksom på, at kommunerne fortsat ønsker mulighed for at selvbudgettere.


2. Ishøj Kommunes administrative bistand til Ishøj Forsyning A/S:

Ankestyrelsen meddeler i brev af 14. november 2024 at den ikke finder anledning til at foretage yderligere, da kommunen er i gang med at rette op for forholdet. Sagen afsluttes derfor på det foreliggende grundlag (se bilag 3).

Beslutning

Til efterretning.

Bilag

Sagsfremstilling

Kommunaldirektøren orienterer om anmeldelser til kommunens whistleblowerordning, som er modtaget af borgerrådgiveren.

Der er modtaget 4 anmeldelser:

3 anmeldelser er afvist.

1 anmeldelse afventer dokumentation.

Lovgrundlag

Lov nr. 1436 af 29. juni 2021 om beskyttelse af whistleblowere.

Økonomi

Ingen.

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Økonomi- og Planudvalget.

Beslutningstema

Anmeldelse i kommunens whistleblowerordning.

Sagsfremstilling

Administrationen fremlægger fire gange om året opfølgning på arbejdet med at implementere budgetaftalen for indeværende år. Dette er den fjerde og sidste opfølgning i 2024.

Der er i opfølgningen en kort beskrivelse af det enkelte initiativ, hvilken direktør og centerchef, der er ansvarlig for at implementere initiativet, hvilket udvalg initiativet behandles i, samt hvad status er på behandlingen.

Som udgangspunkt overføres opfølgning på uafsluttede initiativer, der er vedtaget med budget 2024, ikke til opfølgningen på initiativer, der fremlægges for forligskredsen bag budget 2025. De uafsluttede initiativer vil som udgangspunkt blive fulgt op på i fagudvalgene, hvor det vurderes relevant.

Der følges op på igangværende anlægsprojekter, også fra tidligere år, i særskilt oversigt.

Opfølgningen er vedhæftet som bilag 1.

Oversigt over anlægsprojekter, se bilag 2.

Lovgrundlag

Budgetaftale 2024.

Økonomi

Ingen økonomiske konsekvenser.

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Økonomi- og Planudvalget.

Beslutningstema

Til orientering fremlægges opfølgning på budgetaftalen 2024.

Bilag

Sagsfremstilling

I budgetaftalen for 2024 er nedlukning af 11 klub- og foreningshuse besluttet som del af besparelsen på kultur- og fritidsområdet. Det indebærer samtidig en anvisning af andre kommunale lokaler til foreningsaktiviteter. Kultur- og Fritidsudvalget har besluttet principper, som ligger til grund for det analyse- og dialogarbejde, som administrationen har foretaget med afdækning af foreningernes behov og ønsker til ny placering. Principperne er vedhæftet (bilag 1), og fremhævet i overskrifter i nedenstående:

  • Sambrug og udnyttelse - flere brugere i kommunale lokaler for en bedre udnyttelse
  • Nærhed - klublokaler prioriteres tæt ved aktivitet for at styrke sammenhængskraft
  • Opbevaring - der sikres plads til opbevaring af udstyr til brug for aktiviteten
  • Åbenhed - lokaler åbnes op for at skabe synlighed omkring aktiviteter
  • Koblinger - der skal sikres kobling til arbejde med helhedsplan ved Idrætscentret
  • Besparelse - flytningerne skal give en besparelse på bygningsdrift jf. budgetbeslutning

I nedenstående fremlægges forslag til genplacering for de berørte foreninger. Forslagene er uddybet i vedhæftet notat (bilag 2).

1. Brohuset
Administrationen anbefaler, at der godkendes en indflytning af Ishøj Kunstforening og Klub 31 Bridges aktiviteter i Brohuset. Der er tidligere truffet beslutning om, at også Ruder 10 Bridge skal flytte i Brohuset, når byggeetape 3 afsluttes.
Der lægges op til etablering af krea-værksted, som kunstforeningen kan anvende, i lokaler, der i dag benyttes af Ishøj Job og Uddannelse. Der er i forslaget udpeget ny placering til Ishøj Job og Uddannelses aktiviteter, som fremgår i vedhæftet plantegning af Brohuset (bilag 3).

2. Ishøj Idræts & Fritidscenter
Administrationen anbefaler, at FC Ishøj, Ishøj Volley og Team Ishøj Cafe 60+ Cycling flyttes til idrætscenterets 1. sal, hvor der allerede er eksisterende klublokaler. I dag har tre foreninger egne lokaler, og med indflytning af flere foreninger, lægges der op til en fælles brug af lokaler jf. vedtagne principper. Høringsnotat er vedhæftet (bilag 4).

Team Ishøj Cafe 60+ Cycling og Ishøj Tennis og Padel Klub har indgivet høringssvar med alternativ løsning om fælles brug af det klubhus, som Ishøj Tennisklub benytter (se bilag 6). Administrationen anbefaler forslaget, men gør opmærksom på, at der er tale om en midlertidig løsning, idet klubhuset indgår i området for helhedsplanen. Løsningen udløber dermed, når klubhuset flyttes.

3. Tangloppen 3
Administrationen anbefaler, at Ishøj Marineforenings aktiviteter flyttes til klubhuset på Tangloppen 3. Klubhuset på Tangloppen 3 benyttes i dag af Ishøj Sportsfiskerklub, som har meldt tilbage, at der med koordinering af brug kan findes plads til Marineforeningens aktiviteter. Det er i denne løsning ikke muligt at flytte alt Marineforeningens inventar ind i klubhuset på Tangloppen 3.
Ishøj Marineforenings høringssvar er vedhæftet (bilag 7).

4. Skovvej 39
KFUM-spejderne blev i forbindelse med nedlukning af hytten pga. skimmelsvamp flyttet til spejderhytten på Skovvej 39. Administrationen indstiller, at denne løsning gøres permanent.

5. Bredekærgård
Grundet standen på klubhuset på Baldershøj 20, er Ishøj Motions Cykel Club tidligere flyttet til Aktivitetshuset på Bredekærgård. Administrationen indstiller, at denne ordning fortsætter, idet foreningen er tilfreds med placeringen.

6. Ishøj Rådhus 
Ved indflytning af ukrainere på Jægerbuen 2B blev der etableret en ordning for de politiske partier, hvor mødegangen på 2. sal på rådhuset kan benyttes. Administrationen indstiller, at ordningen fortsætter, og at de politiske partier afholder mødeaktivitet på rådhuset.

7. Nedlukning af IBUS-grund
Hytten anvendes i dag som bolig for ukrainske borgere og kan ikke benyttes i forbindelse med brug af shelters. Uden adgang til hytten viser erfaringerne, at det er svært at opretholde en brug af shelterne. Administrationen indstiller derfor, at booking af shelter nedlukkes, og at standen på de nuværende shelters undersøges med henblik på flytning. Hvis det ikke er muligt, nedtages shelterne over tid.

8. Klub Ragnar
For Klub Ragnar er målet ikke at anvise et nyt lokale, men derimod undersøge muligheder. Administrationen har undersøgt nuværende lejeforhold i forhold til markedspris og vurderer ikke, at det er muligt at finde et tilsvarende lejelokale i Ishøj Kommune til en lavere udgift. Administrationen har ligeledes kigget på muligheder i kommunale lokaler og kan i den forbindelse pege på Vejlebrovej 132 (1. salen ovenpå daginstitution Regnbuen) som en bygningsmæssig mulighed. Der er en opmærksomhed på, om de to målgrupper kan sameksistere i huset og vil forudsætte dialog og kriminalpræventiv vurdering. På baggrund af den foretaget sondering indstiller administrationen, at der ikke foretages yderligere.

Videre proces
Flytning af foreningsaktiviteter vil ske så snart det er muligt i forhold til den nødvendige ombygning af lokaler.
Hvad angår Strandvangen 54 (matr.nr. 8 an) vurderes det, at grunden fremover kan bebygges med en tæt-lav bebyggelse i to etager. Det kunne være kædehuse, dobbelthuse eller rækkehuse. Grundens størrelse på ca. 2.220 m2 giver f.eks. mulighed for at placere fire til seks rækkehuse. Der anmodes om en godkendelse til at sælge grunden, tage initiativ til et offentligt udbud og efterfølgende igangsætte en lokalplanproces.
Den fremtidige anvendelse for øvrige huse og grunde vil blive behandlet særskilt i relevante udvalg.


Forslag til genplacering er fremlagt i råd og Folkeoplysningsudvalg.
IBUS indstiller, at shelters på IBUS-grunden forbliver, og at der opsættes et toilet.
Foreningsunionen tager forslag for medlemsforeninger til efterretning.
Ishøj Idrætsråd indstiller godkendelse af forslag for medlemsforeninger, men lægger op til, at der kigges på en løsning for en midlertidig løsning for Team Ishøj Cafe 60+ Cycling i det klubhus, som Ishøj Tennis og Padel Klub anvender.
Folkeoplysningsudvalget indstiller, at forslag til genplacering af foreningsaktiviteter godkendes.

Økonomi

Indtægter/besparelser
- bevilling til budgetforslaget
- samlet salgsprovenu (Strandvangen 54, Jægerbuen 2A og 2B, Vejlebrovej 105)
- samlede årlige driftsbesparelser


3.500.000
13.000.000
1.076.000

Anlægsudgifter
- tilpasninger i Brohuset til kreaværksted
- tilpasninger i Idrætscenteret til klublokaler
- tilpasninger til øvrige foreninger på andre matrikler

-
uforudsete udgifter
Totalt


-1.200.000
-1.100.000
-650.000
- 550.000

-3.500.000


Indstilling

at forslag til genplacering af foreningsaktiviteter godkendes
at der indledes en udbudsproces af Strandvangen 54
at igangsættelse af en lokalplansproces godkendes


Beslutning fra Kultur- og Fritidsudvalget, 13. november 2024, pkt. 78:

Tiltrådt.

Milishia Moradi (L) afventer stillingtagen.



Beslutning fra Teknik- og Bygningsudvalget, 12. november 2024, pkt. 77:

Tiltrådt.

Seyit Ahmet Özkan (L) afventer stillingtagen.

Beslutning

Ændringsforslag fra Annelise Madsen (ID): Lukning af Strandvangen 54 A udsættes nogle år.

For ændringsforslaget stemte: 1 (ID).

Imod stemte: 6 (A + C + V + Ø)

Undlod at stemme: 1 (L)


Tiltrådt.


Steen Skovhus (L) afventer stillingtagen.

Beslutningskompetence

Ishøj Byråd.

Kultur- og Fritidsudvalget vedrørende foreningsaktiviteter.

Teknik - og Bygningsudvalget vedrørende det byggetekniske.

Økonomi- og Planudvalget vedrørende igangsættelse af salgsproces og lokalplansproces.

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til genplacering af foreningsaktiviteter i kommunale lokaler i forbindelse med nedlukning af 11 klub- og foreningshuse. Nedlukning af klub- og foreningshuse samt undersøgelse af Klub Ragnars placering er vedtaget med budgetaftalen for 2024.

Bilag

Sagsfremstilling

Administrationen har udarbejdet status på garantier givet i 2024, jf. bilag 1. Samlet er der stillet garanti for i alt 165,0 mio. kr. Garantiforpligtelser fra tidligere år fremgår af kommunens grønne regnskabsbog 2023, side 55.

Lovgrundlag

Kommunernes lånebekendtgørelse.

Økonomi

-

Indstilling

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Økonomi- og Planudvalget.

Beslutningstema

Administrationen giver status på kommunens garantiforpligtelser pr. november 2024

Bilag

Sagsfremstilling

Administrationen har udarbejdet en opdateret oversigt over kassefinansierede tillægsbevillinger i 2024 jf. bilag 1. Inden for servicerammen er der givet bevillinger på 21,0 mio. kr., og under anlæg er der givet bevillinger på 145,3 mio. kr., hvoraf de 115,8 mio. kr. vedrører overførsler af anlægsprojekter fra 2023. Til finansiering er der samlet givet bevillinger på 70,9 mio. kr. til indfrielse af lån. Det er vigtigt at skelne mellem den politiske bevilling og påvirkningen af likviditeten. I praksis påvirkes likviditeten først, når pengene reelt bruges, f.eks. når anlægsprojekter igangsættes, og regningerne modtages. Udviklingen i likviditeten indgår i en særskilt sag, der fremlægges for Økonomi- og Planudvalget kvartalsvis, og indmeldes til ministeriet.

Siden sidste tillægsbevillingsopgørelse i oktober måned er der givet bevillinger til Pilemølle Erhverv, tilbagekøb og musikteatersalen.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om kommunens budget- og regnskabsvæsen, revision mv.

Økonomi

Der er ingen økonomi i sagen.

Indstilling

at oversigten tages til efterretning.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Økonomi- og Planudvalget.

Beslutningstema

Opdateret oversigt over kassefinansierede tillægsbevillinger i 2024.

Bilag

Sagsfremstilling

Københavns Vestegns Politi har fremsendt indstillinger om fornyelse af alkoholbevillinger til nedenstående:

  • Ishøj Billard Klub - bevillingen blev senest fornyet i 2016 for en periode på 8 år. Fornyelsen vil ligeledes være gældende i 8 år.
    Samtidig søges Sussie Badsted som bestyrer af alkoholbevillingen.
  • Haveforeningen Ishøjgård - bevillingen blev givet i 2016 for en periode på 8 år. Fornyelsen vil ligeledes være gældende i 8 år. Bevillingen er fortsat begrænset til servering af øl og bordvin for foreningens medlemmer og disses gæster.
    Samtidig søges Elsebeth Møller Bock fortsat som bestyrer af alkoholbevillingen.
  • Danhostel - Ishøj Strand Vandrerhjem - bevillingen blev givet i 2016 for en periode på 8 år. Fornyelsen vil ligeledes være gældende i 8 år.
    Politiet har oplyst, at der er givet tilladelse til udvidet åbningstid til klokken 05:00 i forbindelse med sluttede selskaber.

Samtidig søges Kim Jacobsen fortsat som bestyrer af alkoholbevillingen.

Politiet udtaler sig ikke imod, at ansøgningerne imødekommes.

Lovgrundlag

Lov om restaurantionsvirksomhed og alkoholbevilling m.v. nr. 692 af 7. juli 2019.

Økonomi

Ingen.

Indstilling

at alkoholbevillingerne fornyes, og at ovenstående godkendes som bestyrere.

Beslutning

Tiltrådt.

Beslutningskompetence

Økonomi- og Planudvalget.

Beslutningstema

Godkendelse af fornyelse af alkoholbevillinger til Ishøj Billard Klub, Haveforeningen Ishøjgård og Danhostel - Ishøj Strand Vandrerhjem.

Sagsfremstilling

Ishøj Kommune har modtaget henvendelse fra forpagteren af et areal beliggende mellem Toftevænget og Ishøj Stationsvej, hvor der i dag dyrkes korn (bilag 1). Administrationen har været i dialog med forpagteren, som oplyser, at han ikke længere ønsker at dyrke arealet som konventionelt landbrug, da det er for besværligt i forhold til udbyttet. I stedet ønsker forpagter at udså bivenlige frø på arealet og dermed opnå højere EU-støtte mod til gengæld ikke længere at betale forpagtningsafgift. Hvis ikke Ishøj Kommune er interesseret i dette, ønskes forpagtningsaftalen opsagt. Administrationen har overfor forpagter oplyst, at dette ikke er muligt, da kommunal jord ikke frit kan stilles til rådighed for en enkelt person, når det har en markedsværdi, og ikke har været i offentlig udbud. Forpagteren har dermed på den baggrund opsagt forpagtningsaftalen.


Ishøj Kommune har på den baggrund foretaget en beregning af udgifterne ved hjemtagning af arealet, hvor konklusionen er, at det vil indebære en merindtægt at hjemtage arealet og selv opnå EU-støtten frem for at genforpagte arealet ud til en anden landmand.


Arealet ligger mellem Toftegårdsvænge og Stationsvej og er overlappende med to udpegede Boringsnære Beskyttelsesområder (BNBO) (se bilag 2). Hjemtagelsen af arealet vil således også have en positiv betydning for fremtidig beskyttelse af grundvandet ligesom hjemtagelsen af de 14 hektar støtter op om målet i biodiversitetsstrategien ”Sammen om et vildere Ishøj” om at udtage 30 hektar landbrugsjord til natur over en 5 -årig periode. Hjemtagelsen understøtter endvidere byrådets vision om "Fælles om mulighedernes Ishøj - lokalt ansvar for klima og miljø".

Lovgrundlag

Ikke relevant.

Økonomi

Nedenstående beregning skal ses som et eksempel, hvis Ishøj Kommune ansøger om tilskud fra bestøver brak-ordningen. Der er også andre alternative støtteordninger, som kan søges, hvis kommunen senere ønsker at ændre driften eller kombinere med andre ordninger. Det kunne være i forbindelse med afgræsning eller andre naturtiltag, som anlæg af vandhuller og mindre beplantninger.


Udgifter ved hjemtagning af landbrugsareal:

I alt driftsudgift pr. år er ca. -25.000 kr./år.

Manglende forpagtningsindtægt -30.000 kr./år.


Indtægter:

EU-tilskud på op til ca. kr. 84.000 for 14 ha (OBS: dette tilskud kan variere, da tilskuddet baseres på det samlede udtagne areal året før).


Resultat ved hjemtagning forventes således at være udgiftsneutralt for Ishøj kommune.

Indstilling

at udvalget godkender, at arealet mellem Toftevænget og Ishøj Stationsvej ikke forsøges genforpagtet.



Beslutning fra Klima- og Miljøudvalget, 12. november 2024, pkt. 68:

Tiltrådt.


Thomas Hjort Rasmussen (A) stillede følgende ændringsforslag:

"At administrationen tilvejebringer et overblik over bortforpagtede arealer og deres potentialer i forhold klima- & naturinteresser. Overblikket fremlægges for Klima- og Miljøudvalget".

Ændringsforslaget blev tiltrådt.

Beslutning

Tiltrådt.


Beslutningskompetence

Byrådet.

Beslutningstema

Der skal tages stilling til hjemtagelse af et bortforpagtet landbrugsareal på ca. 14 ha og omlægning til mere naturvenlig drift.

Bilag

Sagsfremstilling

Forslag til lov om modernisering af Køge Bugt Strandpark (tidligere omtalt som anlægslov for strandparken) er blevet sendt i høring fra den 10. oktober 2024 til den 11. november 2024. Der er udarbejdet et fælleskommunalt høringssvar fra strandparkkommunerne (Hvidovre, Brøndby, Vallensbæk, Ishøj og Greve), som er indsendt til Plan- og Landdistriktsstyrelsen (PLST) indenfor fristen (vedlagt som bilag). PLST er en styrelse under By-, Plan- og Kirkeministeriet og har ansvar for den fysiske planlægning af by og land. PLST har accepteret, at der kan komme yderligere bemærkninger umiddelbart efter denne dato som opfølgning på den politiske behandling.

Loven har til formål at muliggøre en modernisering og udbygning af faciliteter på udvalgte dele af Køge Bugt Strandpark, trods området er omfattet af restriktioner i bl.a. naturbeskyttelsesloven. Loven skal således muliggøre, at kommunerne efterfølgende ved kommune- og lokalplanlægning kan planlægge for de udpegede rekreative faciliteter.
Lovforslaget er udarbejdet på baggrund af bl.a. den samlede plan for modernisering af Køge Bugt Strandpark, som Ishøj Kommune sammen med de øvrige strandparkkommuner indsendte til PLST tilbage i efteråret 2023. Ishøj Byråd godkendte denne på byrådsmødet den 5. september 2023.

Lovforslaget indeholder en række af de forslag til nye faciliteter, som kommunerne indsendte, om end størrelse og omfang for nogle er blevet begrænset. For Ishøj Kommune er størstedelen af ønsker til yderligere faciliteter imødekommet, herunder udbygning af Arken, udbygning ved Stenhuse og Skovhuse samt etablering af en evighedsbro til bl.a. vinterbadning. Generelt er der for al foreslået bebyggelse sket en begrænsning i bygningshøjde fra de ønskede 8,5 meter til 5 meter. Ishøjs ønske om etablering af et vandvandrehjem på samlet op til 3000 m2 er udeladt af loven til trods for, at der i Greve er tilladt noget i samme størrelsesorden. Bl.a. Vallensbæk har fået begrænset i de foreslåede størrelser. Høringssvaret består af en overordnet del med generelle ønsker til ændringer samt en mere teknisk del, der omhandler de specifikke ønsker til ændringer i lovforslagets paragraffer.

Høringssvaret kan ses i sin fulde længde i bilag 1, og omhandler primært følgende emner:

  • Faciliteter: Der efterspørges forklaring og dialog om de nedskaleringer, der er foretages, ligesom der efterspørges større fleksibilitet mellem omfang (m²/ højder) og anvendelser i alle områdeudpegninger (lovforslaget angiver præcist antal m2 til toiletter mv. selvom det er væsentlig mere vidtgående end lokalplanlægning).
  • Ønske om flest mulige lempelser: Lovforslaget undtager kun enkelte lovbestemmelser i naturbeskyttelsesloven – Kystdirektoratet skal fortsat give tilladelse til projekter, der ikke er undtaget, hvilket kan blive et forsinkende led.
  • Tidsbegrænsning ønskes fjernet: Tidsbegrænsningen på 5 år for tilladelser til projekter i søterritorium fra Kystdirektoratets i de udpegede områder udgår eller forlænges til 10 år.
  • Klagemulighed for Kystdirektoratets afgørelser inden for områdeafgrænsningerne afskæres.
  • Lovforslagets krav om at byggeri og anlæg skal placeres landværks (dvs. kan bygges ind i de ydre diger – men ikke fra vandsiden) ønskes fjernet, da der i dag godt kan bygges, så det modstår oversvømmelse mv.

Specifikt i forhold til Ishøj er der peget på, at det findes urimeligt at etablering af et vandvandrerhjem ikke er medtaget – ikke mindst fordi det understøtter, at Arken genererer bæredygtig turisme.


Lovgrundlag

Forslag til lov om modernisering af Køge Bugt Strandpark.

Økonomi

Intet at bemærke.

Indstilling

at det fælles høringssvar godkendes.



Beslutning fra Teknik- og Bygningsudvalget, 12. november 2024, pkt. 78:

Tiltrådt.

Beslutning

Tiltrådt.


Beslutningskompetence

Byrådet.

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om det fælleskommunale høringssvar til lov om modernisering af Køge Bugt Strandpark kan godkendes.

Bilag

Sagsfremstilling

Baggrund
På mødet i Social- og Sundhedsudvalget den 17. august 2023 blev der besluttet at pausere byggeriet af nye plejehjemsboliger på Kærbo, jf. byrådets principbeslutning fra 2021 om at udbygge Kærbo plejehjem med 30 nye plejeboliger til en værdi af ca. 55 mio. kr. Derudover besluttede Social- og Sundhedsudvalget at udvalget skulle forelægges en opdateret prognose ved udgangen af 2024.
Behov for plejeboliger 2024
For at følge udviklingen har administrationen pr. oktober 2024 udarbejdet en genvurdering af behovet for at udvide kapaciteten på Kærbo plejehjem, hvilket fremgår af vedhæftede bilag 1.

Tabellen viser den forventede udvikling i beholdningen af boliger sammenholdt med det forventede behov for boliger i Ishøj Kommune i henholdsvis 2024 og 2034. Udviklingen i ventelisten, sammenholdt med afvigelsesprocenten på plejecentrene, forventes at være sammenhængende med den eksisterende kapacitet af plejeboliger.

Det er fortsat administrationens vurdering, at der ikke er et behov for at udbygge plejehjemskapaciteten i Ishøj Kommune de kommende 10 år. Anbefalingen beror på følgende:

1. Der omlægges fortsat ældreboliger til plejehjemsboliger, hvilket vil øge kapaciteten de næste par år fra 121 til 127 plejeboliger.

2. Udviklingen i afgangen fra Kærbo og Torsbo plejehjem ligger fortsat på niveau med efterspørgslen på plejehjem (der er en belægningsafvigelse på ca. 5 pct., hvilket svarer til tomgangslejen).

3. Ventelisten til plejebolig viser, at der hvert år er ca. 60-62 borgere på listen. 55 pct. kommer på et plejehjem i Ishøj, 10 pct. kommer på et udenbys plejehjem, 7 pct. er salg til andre kommuner, 27 pct. dør eller frafalder ansøgning, mens 1 pct. er på venteliste. Der opleves ikke problemer med overholdelse af ventelistegarantien.

Dertil kommer, at der med sundhedsudspillet er lagt op til, at hovedparten af kommunernes fleksible/midlertidige pladser skal overgå til regionerne. Såfremt denne del af sundhedsudspillet vedtages i den kommende sundhedsaftale, kan det betyde, at hovedparten af de 19 fleksible pladser på Kærbo istedet kan tages i anvendelse som plejeboliger, hvis behovet vurderes at være til det.

Det er derfor administrationens anbefaling, at der ikke iværksættes plejehjemsbyggeri pt. Da der er tale om en prognose, som er forbundet med nogle usikkerheder, anbefaler administrationen, at der i forbindelse med udarbejdelse af budget 2027, udarbejdes en fornyet prognose. Anlægsbevillingen forskydes tilsvarende.

Lovgrundlag

Ifølge Lov om Social Service §§ 5 og 8 er kommunen forpligtet til at tilbyde borgere, der er visiteret til plejehjem en plads senest efter to måneder, og borgere har frit plejehjemsvalg. Ishøj Kommune er ikke forpligtet til at tilbyde kommunens borgere en plejebolig i Ishøj, hvorfor kommunen kan vælge at købe pladser i andre kommuner, hvis efterspørgslen i en periode overstiger udbuddet.

Økonomi

Sagen har i sig selv ingen økonomisk betydning. Der blev i 2021, i forbindelse med principbeslutningen om udvidelse af plejeboligkapaciteten, udarbejdet et foreløbigt overslag til anlægsudgifter på 55 mio. til byggeriet og truffet beslutning om at reservere midlerne. Ved en eventuel igangsætning skal budgettet genberegnes. Hertil kommer tilhørende driftsudgifter, som pt. ikke er budgetlagt. 

Indstilling

at igangsættelse af udbygning af plejeboligkapacitet i Ishøj Kommune udskydes, og at anlægsbevillingen skydes tilsvarende.

at der i forbindelse med budget 2027 udarbejdes en opdateret prognose vedrørende behov for plejeboliger til borgere i Ishøj Kommune.


Beslutning fra Social- og Sundhedsudvalget, 14. november 2024, pkt. 113:

Tiltrådt.

Beslutning

Tiltrådt.


Beslutningskompetence

Byrådet.

Beslutningstema

Der fremlægges en ny prognose for behovet for plejeboliger samt oplæg til beslutning om, hvorvidt den politiske beslutning om at udvide Kærbo med 30 plejehjemspladser fortsat skal effektueres efter den nuværende plan, eller om den nye prognose giver anledning til at udskyde byggeri af plejeboliger på ny.

Bilag

Sagsfremstilling

Ved 2. behandlingen af budget 2025-2028 vedtog byrådet ændringer til budgettet, som påvirker forældrebetalingen på SFO- og daginstitutionsområdet. Administrationen har beregnet nye forældrebetalingstakster på de pågældende områder. Taksterne træder i kraft 1. januar 2025, og det følger af dagtilbudsloven, at taksterne skal vedtages af byrådet og meldes ud til forældrene senest 1. december 2024.


Byrådet har vedtaget en fortsættelse af tilskud til takstreduktionen af frokostordningen.

Takststigningerne skyldes blandt andet overenskomstmæssige stigninger og tre partsforhandlinger, som ikke var med i grundlaget for beregningerne af 2024 taksterne. Takststigningerne indeholder derfor de ekstraordinære lønstigninger fra 2024 og 2025.

Herudover stiger børnetallet med 32 børn i forhold til oprindeligt budget hvoraf 28 vedrører børnehaven, der derved får en større andel af de budgetterede udgifter, der udgør takstsgrundlaget.


De reviderede takster for 2025 er vedhæftet i bilag 1. Takster - Børne- og Undervisningsudvalget.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven).

Økonomi

Ingen. De budgetmæssige konsekvenser af ændret forældrebetaling er indarbejdet i budget 2025-2028.

Indstilling

at forældrebetalingstakster på SFO- og dagtilbudsområdet 2025 tiltrædes jf. takstoversigt 2025 (bilag 1)

Beslutning

Tiltrådt.


Beslutningskompetence

Byråd.

Beslutningstema

På baggrund af det vedtagne budget 2025 har administrationen beregnet forældrebetalingstakster på SFO- og dagtilbudsområdet.

Bilag

Sagsfremstilling

I august 2024 ansøgte Kulturium Salling Fondene via Bilkapuljen om støtte til indretning af småbørnsbiblioteket. Formålet er at skabe et småbørnsbibliotek, der fremmer sproglig udvikling, nærvær og fællesskaber blandt de mindste børn og deres voksne. Donationen muliggør indretning af det nye område, som inddrages i bibliotekets areal, med holdbare kvalitetsmøbler samt indbydende bøger af høj kvalitet. Byrådet havde allerede i budgetaftalen for 2024 afsat 0,92 mio.kr. til ombygning af småbørnsbiblioteket, og fondsdonationen supplerer og løfter dermed det projekt, som byrådet i forvejen har afsat midler til.
Donationen anvendes til indretning af småbørnsbiblioteket, herunder specialbygget inventar og kvalitetsmøbler samt indkøb af bøger til de mindste børn samt til forældre og pædagoger.
Projektet gennemføres i 2024 i perioden 15. november – 31. december.

Økonomi

Den samlede bevilling på i alt 250.000 kr. Bevillingen er belagt med fondsmoms på 17,5 %, som afholdes indenfor budgettet.

Indstilling

at det beskrevne projekt godkendes igangsat som beskrevet

at der meddeles tillægsbevilling til samlede merindtægter på 250.000 kr. i 2024 til Kulturium Bibliotek på Kultur- og Fritidsudvalgets budgetområde B50.10.10



Beslutning fra Kultur- og Fritidsudvalget, 13. november 2024, pkt. 75:

Tiltrådt.

Beslutning

Tiltrådt.


Beslutningskompetence

Byrådet.

Beslutningstema

Bilka meddelte den 7. november 2024, at Kulturium tildeles i alt 250.000 kr. via Salling Fondene til indretning af småbørnsbiblioteket.
I sagen orienteres der om projektet. Byrådet skal godkende, at indtægt og udgifter bliver optaget på Kulturiums budgetområde under Kultur- og Fritidsudvalget.
Indholdet af dette punkt er fortroligt frem til offentliggørelsen af bevillingen, og åbnes så snart bevillingen offentliggøres, hvilket forventeligt sker den 13. november 2024.

Sagsfremstilling

Ved at godkende dette ene punkt tilkendegives det, at godkendelse/underskrift gælder alle dagsordenpunkterne. Det vil derfor ikke være nødvendigt at trykke godkend ud for hvert enkelt dagsordenpunkt, så længe dette ene punkt godkendes.

Beslutning

Godkendt.