Referat Økonomi- og Planudvalget mandag den 16. december 2013 kl. 17:00
Rådhuset, Byrådssalen, Ishøj Store Torv 20, etage 2, 2635 Ishøj
Sagsfremstilling
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i skrivelse af 22. oktober 2013 anmodet Ishøj Kommune om at oplyse, hvad kommunen har opkrævet Vallensbæk Kommune for udførelse af opgaverne i det forpligtende kommunale samarbejde på vegne af Vallensbæk Kommune.
Opgørelsen fremgår af vedlagte svarskrift til Økonomi- og Indenrigsministeriet.
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget indstiller, at opgørelsen tages til efterretning.
Beslutning
Til efterretning
Bilag
Resume
Kort information om Ishøj Kommunes tilbud til iværksættere.
Sagsfremstilling
Ishøj Kommunes erhvervskontor tilbyder personlig vejledning til iværksættere. Potentielle iværksættere har også adgang til en række workshops, kurser og informationsaftener. Temaet er virksomhedsdrift, salg, markedsføring, regnskab, mv. Der er også mulighed for at henvise iværksætteren til private rådgivere, så de kan få gratis sparing med advokat, revisor, og lignende. Disse tilbud sker i samarbejdet Iværksætterkontaktpunktet. Ishøj Kommune er sekretariat for samarbejdet og Ole Bjørstorp er formand. Bilag uddyber arbejdet.
Indstilling
Økonomi- Planudvalget indstiller, at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning
Til efterretning
Bilag
Resume
Det er fra centralt hold besluttet, at der skal vælges forbrugerrepræsentanter til forsyningernes bestyrelser. Dette betyder for Ishøj Forsynings vedkommende, at bestyrelsen udvides med 2 medlemmer, hvilket nødvendiggør en udvidelse af den samlede ramme, for at opretholde honoreringen på samme niveau som hidtil.
Sagsfremstilling
Det er Byrådet der fastsætter honoraret til bestyrelsesmedlemmerne i Ishøj Forsyning A/S med tilhørende datterselskaber. Bestyrelsen bestod ved stiftelsen af 5 medlemmer.
Byrådet fastsatte på møde den 6. april 2010 honoraret til formand, næstformand og de 3 øvrige bestyrelsesmedlemmer således: Formand kr. 75.000, næstformand kr. 40.000 og medlem kr. 30.000. Desuden blev der fastsat en ramme for den samlede honorering af bestyrelsen på kr. 205.000.
Forbrugerrepræsentanterne i bestyrelserne skal have samme rettigheder og pligter som de øvrige bestyrelsesmedlemmer jfr. Bekendtgørelse om forbrugerindflydelse i vandselskaber § 3. stk. 2 - og skal derfor aflønnes på samme niveau, som de menige medlemmer i bestyrelsen.
Økonomi
Det er Ishøj Forsyning, der afholder udgifterne til honorering af bestyrelsesmedlemmerne i selskabet. En aflønning af de 2 indvalgte forbrugerrepræsentanter på samme niveau, som de nuværende medlemmer, vil betyde en udvidelse af den samlede ramme med kr. 60.000,-.
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget indstiller, at forbrugerrepræsentanterne honoreres på samme niveau som de øvrige bestyrelsesmedlemmer med et honorar på kr. 30.000,- og
at den samlede ramme udvides til kr. 265.000,-.
Beslutning
Rettelse i tekst i økonomifeltet linje 3: "vil betyde" erstattes med "nødvendiggøre".
Tilføjfelse i indstilling efter komma: , at der aflønnespå samme niveau jfr. §3,stk 2.
Tiltrådt
Lovgrundlag
LBK nr. 772 af 16. juni 2012 Bekendtgørelse om forbrugerindflydelse i vandselskaber.
Bilag
Resume
Kommunen skal godkende, at vandtaksten for Ishøj Vand for 2014 overholder det prisloft, som Forsyningssekretariatet har oplyst skal gælde for forsyningsselskaberne og, at selskabets budget balancerer efter ’hvile i sig selv’ princippet. (Dvs. at der skal være balance mellem indtægter og udgifter).
Sagsfremstilling
Bestyrelsen for Ishøj Forsyning har for Ishøj Vand fastsat en vandtakst på 18,08 kr/m3 ekskl. moms for 2014, hvor den i 2013 er 17,60 kr/m3 ekskl. moms. Taksten tager hensyn til planlagte investeringer.
Taksten overholder det prisloft på 19,33 kr/m3 ekskl. moms for den maksimale vandtakst, som Forsyningssekretariatet, der er nedsat af Miljøstyrelsen til kontrol af forsyningsselskaberne, har fastsat.
Der er i bilaget vedr. anlægsbidrag og gebyrer 2014 redegjort for priser for målerleje, byggevand, sprinklere, rykkere m.v.
Plan-, Bygge- og Miljøcenter vurderer, at taksten for 2014 balancerer således, at der over en årrække er balance i forsyningsselskabets regnskab.
Klima- og Miljøudvalget indstiller, at taksfastsættelsen for vand på 18,08 kr pr. m3 ekskl. moms samt de tilhørende gebyrer og bidrag for 2014 godkendes.
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget indstiller, Klima- og Miljøudvalgets indstilling følges.
Beslutning
Tiltrådt
Lovgrundlag
Vandsektorlovens §2, stk1 og §6, stk. 2.
Bilag
Resume
Kommunen skal godkende, at spildevandstaksten for Ishøj Forsyning for 2014 overholder det prisloft, som Forsyningssekretariatet har oplyst skal gælde for forsyningsselskaberne om, at selskabets budget balancerer efter ’hvile i sig selv’ princippet. Dvs. at der skal være balance mellem indtægter og udgifter.
Sagsfremstilling
Bestyrelsen for Ishøj Forsyning har fastsat 3 spildevandstakster:
Takst 1 til 27,52 kr. ved vandforbrug til og med 500 m3/år ekskl. moms
Takst 2 til 26.42 kr. ved vandforbrug mellem 500 og 20.000 m3/år ekskl. moms
Takst 3 til 24.22 kr. vandforbrug over 20.000 m3/år ekskl. moms.
Taksterne overholder det prisloft på 32,29 kr. ekskl. moms pr. m3 for den maksimale spildevandstakst som Forsyningssekretariatet, der er nedsat af Miljøministeriet til kontrol af forsyningsselskaberne, har fastsat.
Taksterne tager hensyn til planlagte investeringer.
Forsyningsselskaberne skal fra den 1. januar 2014 opkræve spildevandstakster efter en ny betalingsstruktur. Taksterne skal deles i tre grupper, således at virksomheder kan opkræves en faldende takst pr. kubikmeter ved et større vandforbrug. Øvrige ejendomme opkræves takst 1 iflg. Naturstyrelsens vejledning om reglerne for trappemodel for beregning af vandafledningsbidrag.
Plan-, Bygge- og Miljøcenter vurderer, at taksterne for 2014 balancerer således, at der over en årrække er balance i forsyningsselskabets regnskab.
Klima- og Miljøudvalget indstiller,
at takstfastsættelsen 2014 for spildevand på henholdsvis 27,52 kr., 26,42 kr. og 24,22 kr. ekskl. moms for takst 1, 2 og 3, godkendes, idet det bemærkes, at taksten for 2014 for "ikke erhverv" i takst 1 også gælder selvom forbruget overstiger 500 m3/år,
at tilslutningsbidrag m.v. for 2014 fastsættes i overensstemmelse med bilaget "uddrag af Kloakforsyningens betalingsvedtægt".
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget indstiller, at Klima- og Miljøudvalgets indstilling følges.
Beslutning
Tiltrådt
Lovgrundlag
Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold.
Lovbekendtgørelse om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber
Lov om ændring af betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber
Bekendtgørelse om fastsættelse af den variable del af vandafledningsbidraget mv.
Bilag
Resume
Lovgivningsinitiativet "Styrkelse af indsatsen over for kriminalitetstruede børn og unge", der trådte i kraft i juli 2010, pålægger kommunerne at udarbejde en plan for forbyggelse af kriminalitet blandt børn og unge.
Sagsfremstilling
Arbejdet med at udvikle den strategiske ramme for Ishøj Kommunes kriminalitetsforebyggende og tryghedsskabende indsats tager afsæt i, og udmønter, de værdier og politiske prioriteringer, som beskrives i Ishøj Kommunes Børne- og Ungepolitik samt i Medborgerpolitikken.
Forebyggelsesplanen skal læses i forlængelse af disse politikker, og er en tilføjelse til Ishøj Kommunes Børne- og Ungepolitik.
Plan for forebyggelse af kriminalitet blandt børn og unge i Ishøj Kommune er vedhæftet sammen med tillægsrapporten "Kriminalitet og Tryghed i tal", som beskriver hvilke kriminalitetsproblematikker, der er presserende og viser kriminalitetsudviklingen i de seneste fem år.
Arbejdet med at skabe planen for forebyggelse af kriminalitet blandt børn og unge i Ishøj Komme er nærmere beskrevet i "Baggrundsnotat til forebyggelsesplanen", som er vedhæftet dagsordenen.
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget vedtager, at sende planen for forebyggelse af kriminalitet blandt børn og unge i Ishøj Kommune samt tillægsrapporten "Kriminalitet og Tryghed i tal" til høring i de stående udvalg.
Beslutning
Tiltrådt
Sendes også til høring i Ungerådet. Materialet fremlægges i Styregruppenfor det forpligtende samarbejde.
Lovgrundlag
Lov om social service § 19, stk. 3.
"Som en del af den sammenhængende børnepolitik skal kommunalbestyrelsen udarbejde en plan for en sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet."
Bilag
Resume
Kultur og Fritidscentret har på baggrund af henvendelse fra CPH WEST på møde den 2. december 2014 med administrationen drøftet muligheder og behov for etablering af yderligere faciliteter i Ishøj Idræts & Fritidscenter.
Sagsfremstilling
CPH WEST har i skoleåret 2013/2014 måttet afvise to idrætsklasser på grund af manglende plads i dagtimerne til undervisningen. Såfremt denne udvikling skulle vise sig igen i marts måned 2014 for skoleåret 2014/2015 ønsker CPH West etableret yderligere halkapacitet i Ishøj Idræts & Fritidscenter.
CPH West tilkendegiver at man gerne vil indgå i projektet i lighed med den tidligere samarbejdsmodel for etablering af kunstgræsbanen.
Det indebærer, at CPH WEST optager lån til finansiering af et endeligt projekt og Ishøj Kommune skal drifte faciliteterne. Ishøj Kommune overtager bygningerne efter 10 år, og kan anvende faciliteterne udenfor skoletiden.
Økonomi
Kultur og Fritidscentret foreslår, at der frigives 75.000 kr. fra kassebeholdningen til udarbejdelse af et projektforslag, der kan danne grundlag for en kommende beslutningsproces.
Udgiften medtages i finansieringen af et eventuelt fremtidigt projekt.
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget indstiller, at der udarbejdes et forslag til projekt og at finansiering sker ved forløbig udlæg af kassebeholdningen med henblik på senere finansiering, såfremt endeligt projekt godkendes.
Beslutning
Tiltrådt
Resume
Vallensbæk Jobcenter har fremsendt ledelsestilsyn for 2. kvartal 2013. Tilsynet skal sendes til efterretning i Byrådet.
Sagsfremstilling
Ledelsestilsyn for 2. kvartal 2013 vedrører følgende områder:
- A-Dagpengeområdet
- Kontanthjælpsområdet – arbejdsmarkedsparate borgere
- Personer omfattet af integrationsloven
- kontanthjælp/aktivering
- Revalidering
- Ledighedsydelse
- Løntilskud til ansættelse i Fleksjob
- Løntilskud til førtidspensionister
- Sygedagpengeopfølgning
- Bogføring
De væsentligste konklusioner fra tilsynet er:
- Resultaterne fra tilsynet er generelt tilfredsstillende med undtagelse af området for de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere.
- For de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er det i særdeleshed problemer med rettidighed i forbindelse med jobsamtaler, der ikke overholdes. Leder vil indskærpe problemstillingen for personalet.
Vallensbæk Jobcenter havde ved ledelsestilsynet ca. 30 ishøjborgere i ressourceforløb. Når antallet af borgere når en tilstrækkelig volumen, vil ressourceforløb blive medtaget som punkt i ledelsestilsynet.
Ledelsestilsyn er vedhæftet.
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget indstiller, at ledelsestilsyn for 2. kvt. 2013 sendes til efterretning i Byrådet.
Beslutning
Tiltrådt
Bilag
Resume
Status på de økonomiske konsekvenser for unge kontanthjælpsmodtagere i forbindelse med den nye kontanthjælpsreform vedhæftes. Reformen træder i kraft 1. januar 2014.
Sagsfremstilling
Notat vedr. status for de økonomiske konsekvenser vedhæftes. De økonomiske konsekvenser er særligt store for unge kontanthjælpsmodtagere mellem 25-29 år, som vurderes uddannelsesparate.
Denne målgruppe overgår til en sats svarende til SU. Det kan betyde, at en del unge kontanthjælpsmodtagere ikke kan betale deres aktuelle husleje og andre udgifter.
Området vil blive fulgt meget tæt i 1. Kvartal 2014.”
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget indstiller, at notatet tages til efterretning.
Beslutning
Til efterretning
Lovgrundlag
Folketinget har den 28. juni 2013 vedtaget L 223 - Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats og forskellige andre love.(Reform af kontanthjælpssystemet, uddannelsespålæg, uddannelsesrettet indsats til unge, jobrettet indsats til kontanthjælpsmodtagere, helhedsorienteret indsats til udsatte m.v).
L 224- Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, SU-loven, lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag og forskellige andre love.(Reform af kontanthjælpssystemet, uddannelseshjælp for unge, aktivitetstillæg, gensidig forsørgelses-pligt mellem samlevende, ændrede rådighedskrav og sanktioner m.v).
Bilag
Sagsfremstilling
Årsregnskab 2012 for den fælleskommunale tandregulering Vestegnen fremlægges til orientering.
Social- og Sundhedsudvalget tager årsregnskabet til orientering.
Sagen sendes til orientering i Økonomi- og Planudvalget samt byrådet.
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget tager årsregnskabet til efterretning.
Beslutning
Til efterretning
Bilag
Resume
Borger- og Socialservice har revideret den eksisterende misbrugspolitik. Den nye misbrugspolitik fremlægges til godkendelse
Sagsfremstilling
Den reviderede misbrugspolitik er opdateret i forhold til vores nuværende viden om misbrugsområdet samt ud fra indholdet i Sundhedsministeriets sundhedspakker. Med dette udgangspunkt har vi valgt følgende 4 fokusområder i politikken:
Det forebyggende arbejde
Det tværfaglige samarbejde
Kompetenceudvikling og vidensdeling
Individuelle behandlingsforløb og god overgang til et liv uden misbrug
Ændringer i politikken
I forbindelse med revisionen af politikken er indholdet blevet ændret. De mest markante ændringer følgende:
Navnet er ændret fra rusmiddelpolitik til misbugspolitik
Etablering af lokalt forankrede tilbud og at gøre vejen til behandling kort og tydelig er nye visioner.
Der er udvalgt 4 nye værdier for misbrugsarbejdet: åbenhed, gensidig respekt, professionalisme og klare rammer for arbejdet
Det forebyggende arbejde, det tværfaglige samarbejde og overgangen til et liv uden misbrug er nye fokusområder.
Den reviderede misbrugspolitik vil være gældende for perioden 2014-2018.
Social- og Sundhedsudvalget godkender misbrugspolitikken, og sender sagen til efterretning i Økonomi- og Planudvalg og Byråd, og kommunalbestyrelsen i Vallensbæk.
Indstilling
Økonomi- og Planudvalget indstiller, at misbrugspolitikken tages til efterretning.
Beslutning
Til efterretning